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渭南市工业和信息化局2017年部门综合预算说明

一、部门主要职责

1、渭南市工业和信息化局

(一)贯彻执行国家和省上有关工业和信息化方面的法律、法规和政策;拟订全市新型工业化发展规划和政策;拟订并组织实施全市工业、信息化发展规划,推进产业结构调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

(二)制定并组织实施全市工业行业规划、年度计划,提出优化布局、结构调整的政策建议;组织实施国家和省上有关工业行业技术规范和标准,指导全市工业行业质量管理工作。

(三)监测分析全市工业、信息产业运行工作;协调解决行业发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业应急管理和产业安全工作;协调解决工业运行中的突出问题。

(四)负责提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、市级财政性建设资金安排的意见,按照市政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。

(五)贯彻落实国家和省上有关生物医药、新材料等的规划、政策和标准;指导行业技术创新和技术进步,组织实施有关国家、省、市重大科技项目,推进相关科研成果产业化,以先进适用技术改造提升传统产业,指导和推动全市信息产业和新兴产业发展;组织实施企业技术中心创建工作。

(六)拟订并组织实施全市工业和信息产业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进的规范性文件,参与拟订节约和资源综合利用、清洁生产促进规划;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;负责除能源外的行业淘汰落后产能工作。

(七)推进全市工业和信息产业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力;指导相关行业加强安全生产管理,参与重特大安全生产事故的调查和处理。

(八)负责研究提出全市支持工业和信息化建设发展专项资金和有关扶持资金的年度计划,并负责监督、管理和使用;指导企业直接融资工作。

(九)负责全市新型工业化产业示范基地申报、创建工作。

(十)统筹推进全市信息化工作,协调信息化建设中的重大问题;组织协调和指导信息资源开发、信息技术应用、电子商务推广等信息化应用推进工作。

(十一)指导和协调全市信息安全防范工作,组织建立安全保障体系;指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的有关重要事项。协调无线电管理相关事宜。

(十二)对在渭的公用通信网、互联网、专用通信网运行及电信与信息服务市场送行监督与服务,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调推进全市电子政务发展。

(十三)贯彻国家和省上有关招投标工作的法律、法规,研究拟订全市工业、信息产业招投标工作的规范性文件及实施细则并监督实施,负责全市工业和信息产业招投标活动的监督管理。

(十四)拟订和组织实施全市二轻、城镇集体工业发展规划;负责全市室内装饰行业的管理、监督、室内装饰工程招标活动的监督和行业执法工作;负责散装水泥的推广使用及市场的监管。

(十五)贯彻落实并拟订实施支持中小企业、非公有制经济的各项政策和规划;提出全市中小企业发展专项资金的年度计划,并负责监督、管理和使用;指导中小企业融资工作;推动中小企业服务体系建设;协调减轻中小企业负担;承担全市促进非公有制经济发展联席会议的日常工作。

(十六)拟订并组织实施全市县域工业化、开发区工业园区发展规划;协调推进全市开发区工业园区服务配套设施建设;协调搞好开发区园区基础设施建设、支柱产业培育、招商引资、管理体制机制创新等工作;承担全市加快开发区工业园区建设工作协调领导小组办公室日常工作。

(十七)指导服务辖区内工业企业招商引资工作;指导建立现代企业制度;负责企业维权投诉工作,协调企业减负工作。

(十八)拟订扶持中省属企业发展的有关政策并组织实施,协调解决中省驻渭企业改革发展和生产经营中的突出矛盾和问题,负责中省企业与地方企业的联合与协作。

(十九)负责全市民爆行业管理和安全生产工作。

(二十)拟订并组织实施全市航空产业发展规划和有关政策。

(二十一)承担全市工业发展指标的统计和衔接工作。(二十二)承办市政府交办的其他事项。

2、市工信局下属单位

渭南市散装水泥与预拌砂浆管理办公室

负责全市散装水泥与预拌砂浆的规划;散装水泥专项资金的征收、管理、使用;预拌砂浆的生产与使用过程的监管。其中专项资金征收采用委托地税部门代征的办法,按照“收支两条线”管理,于每月末直接划转指定财政专户。

渭南市第二轻工业学校

(一)负责系统内的职工教育培训工作,以提高全系统职工综合素养;

(二)担负社会下岗、失业及新生劳动力就业的职业技能培训工作,以促进经济社会稳定和谐发展。

二、2017年主要工作任务

1、渭南市工业和信息化局

(一)抓好工业发展稳中有进。巩固提升传统能源产业,围绕能源转化和循环发展,推进传统产业提质增效,重点推进年产180万吨甲醇、70万吨聚烯烃等项目达产达效。支持龙钢产业技术升级,鼓励杭萧钢构扩大生产,消化钢铁产能,促进钢铁企业产品结构调整。

(二)实施工业强基工程。鼓励企业瞄准全市重大战略需求和未来产业发展制高点,突破关键核心技术。重点在关键基础材料、核心基础零部件等“四基”关键环节寻求突破。

(三)实施创新提升工程。组织开展渭南工业业产品“首台套”、“首批次”应用计划,推进大中型工业企业、规模以上高新技术企业研发机构全覆盖,进一步加快科技成果转化和推广应用步伐。

(四)培育壮大新兴产业。推动沃特玛、天臣、聚泰新材料等企业加快后续项目建设,尽快释放产能,协力推进帝亚一维纯电动汽车项目加快建设。针对装备制造、消费品等重点行业,引导企业向服务型制造转变。

(五)抓好重点项目建设。抓好重点工业产业项目建设,确保全市工业产业类项目完成投资500亿元以上。

(六)推进创业创新。积极培育市场主体,协调优化审批流程,推进民营经济转型升级。

(七)突出园区统筹发展。支持高新区加快3D打印产业发展;推动经开区、卤阳湖、富平高新区、蒲城高新技术开发区和蒲城渭北煤化工业园创新发展,打造特色产业高地。

2、渭南市散装水泥与预拌砂浆管理办公室

(一)强化学习培训,提高队伍素质。定期组织党员干部学习“两学一做”学习教育文件,明确政治目标、坚定政治信念。

(二)加大宣传力度,广泛宣传推广散装水泥带来的重大环境效益和社会效益,大力推动节能减排工作,加快推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产业链的全面协调可持续发展。

(三)加大行政执法力度,认真按照政策法规的规定,加强对散装水泥和商品混凝土、预拌砂浆的行政执法管理,坚持依法管理、廉洁执法。

(四)继续推进混凝土进农村工作,扩大散装水泥的农村覆盖面,让广大农民分享到建材科技发展的红利。

(五)抓好水泥统计工作

(六)狠抓党风廉政建设,提升干部素质。

3、渭南市第二轻工业学校

(一)积极寻找出路,调研劳动市场,筹措资金脱困,想尽办法为恢复办学创造条件。

(二)以职工生活水平的提高作为维护稳定的基础,全力以赴解决养老统筹补缴工作。

(三)积极争取上级领导和各个部门支持,特别是在政策和资金方面为学校退休、遗属等生活困难人员彻底解决困难,并按时为职工缴纳医疗保险。

(四)处理好学校教学设施的租赁工作和衔接工作。

(五)办理好日常用工作,做好工资的上报,固定资产的清查,审核以及各种文件数据等上报工作。

三、部门预算组成单位基本情况

序号

单位名称

性质

经费管理方式

在职人数

退休人数

离休人数

1

渭南市工业和信息化局机关

行政

财政拨款

65

76

8

2

散装水泥办

参照公务员管理事业单位

财政拨款

6

5

0

3

二轻工业学校

事业

差额

9

4

0

四、部门资产占有使用情况

截止2016年12月31日,我局机关共有车辆2辆,价值合计为10.92万元。单价20万元以上的设备0台(套)。

五、2017年部门预算说明

1、收支预算总体情况。本年财政拨款收入880.00万元,比上年同期1248.10万元减少368.10万元。系本年归口管理的行政单位退休人员统一划出社会化管理后预算减少数。按照支出功能科目分析,本年一般公共服务支出880.00万元,比上年同期减少269.1万元。其中基本支出854万元,比上年同期减少269.1万元,主要是归口管理的行政单位退休人员纺一划出社会化管理后减少数;专项业务费26万元,与去年同期持平。社会保障和就业支出191.5万元,比上年同期减少299.5元(包括增加机关事业单位职业年金9.10万元),主要是归口管理的行政单位退休人员统一划出社会化管理后减少412.9万元;同时增加机关事业单位基本养老保险基金的补助104.3万元;资源勘探信息等支出662.5万元,比上年同期增加4.40万元,主要是人员工资调整增加。

按照经济分类支出科目分析,本年基本支出880.00万元,比上年同期减少269.1万元;其中工资福利支出630.90万元,比上年同期增加121万元,主要是去年机关人员工资变化增资数;商品的服务支出118.9万元,比上年同期增加21.7万元,主要是从1月份起机关人员个人交通补贴调整增加数和机关办公费用增加形成的。对个人和家庭补助支出130.20万元,比上年同期减少411.8万元,主要是归口管理的行政单位退休人员统一划出社会化管理后减少数;专项业务费26万元,和上年同期持平。

2、公共预算拨款支出明细情况。本年一般公共预算基本支出按经济分类科目分析,人员经费支出中基本工资284.50万元,比上年同期增加38.8万元,系去年1月份机关人员工资变化增资数;津贴补贴193.60万元,比上年同期减少30.4万元,系根据市工改办批复机关人员工作津贴生活补贴减少数;奖金12.0万元,和上年同期持平;社会保障缴费15.0万元,比上年同期减少0.1万元,系本年机关人员医疗保险、工伤生育、失业保险由单位承担部分同比减少数。机关事业单位基本养老保险补助104.30万元,职业年金缴费9.10万元,同比分别增加104.30万元和9.10万元。其他工资福利支出12.40万元,比上年同期减少0.70万元,主要是在职人员降温费取暖费用,去年有2人在职转入退休减少0.07万元;对个人和家庭补助支出中,离休费71.10万元,比上年同期减少393.6万元,主要是归口管理的行政单位离退休人员统一划出社会化管理后机关离休人员工资;住房公积金52.10万元,比上年同期增加1.1万元,主要是去年有新增人员2人1.1万元;住房补贴52.10万元,比上年同期减少11.6万元,系归口管理的行政单位离退休人员统一划出社会化管理后机关离休人员住房补贴;其他对个人和家庭的补助支出5.80万元,比上年同期减少7.7万元,系归口管理的行政单位离退休人员统一划出社会化管理后机关离休人员降温费取暖费用;公用经费支出118.90万元,比上年同期增加21.70万元。其中:办公费8.6万元,比上年同期增加5.60万元,系本年增加专项业务经费数;印刷费10.30万元,比上年同期增加5.3万元,系本年资料印刷费用增加数;邮电费1.80万元,比上年同期增加0.40万元,系本年邮资、电话费用增加数;差旅费11.60万元,比上年同期增加3.10万元,系本年公务出差业务费用增加数;会议费8.00万元,比上年同期增加1.00万元,系本年工作任务多,会议费增加数;培训费4万元,比上年同期增加3万元,系本年机关开展提升干部能力培训业务费用增加数;其他交通费用42.70万元,比上年同期增加9.20万元,系本年机关开展宣传报道等费用增加数;其他商品和服务支出10.30万元,比上年同期减少5.40万元;专项业务经费26万元,和去年同期持平。

3、政府性基金预算支出情况。2017年本部门无政府性基金支出。

4、 “三公”经费预算情况。

2017年本单位“三公”经费预算19.10万元,和上年预算持平。其中,因公出国(境)费用0万元;公务用车购置0万元;公务用车运行维护费11.90万元,和同期持平,主要用于机关车辆汽油费、车辆保险费、维修费用等支出;公务接待费7.20万元,和同期持平。主要用于机关招商引资、外出考察调研和专项工作任务等支出。

5、机关运行经费安排情况。2017年市工信机关及下属事业单位运行经费预算649.30万元,比上年预算增加29.20万元。

6、政府采购情况。2017年本单位政府采购预算总额为12.10万元。

六、对专业性较强的名词进行解释

1.中小企业发展专项:用于完成发展中小企业专项工作任务的支出。

2.其他工业和信息产业监管支出:用于完成发展工业和信息产业监管工作任务方面的支出。

七、附件:2017年部门预算报表

2017年2月23日