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渭南市物价局2017年部门综合预算说明

  一、部门主要职责(根据市编委“三定”文件填写)
  1、贯彻执行中、省、市的价格有关价格法律、法规和政策;制定我市价格工作计划和价格(收费)管理的政策及办法;拟订我市价格中长期规划;指导、监督市级有关业务主管部门及县(市、区)价格管理工作。
  2、研究提出我市价格总水平控制目标、价格调控措施;建立完善价格调节基金制度和价格补贴与物价水平联动机制,并组织实施;推进平价商店建设。
  3、按照建立更能反映市场供求的定价机制和加强自然垄断环节价格监管的改革要求,落实中、省重点领域价格改革意见,提出全市重点领域价格改革方案并组织实施。
  4、执行并监管《中央定价目录》和《陕西省定价目录》管理的重要商品及服务价格,制定并监管《市级定价目录》管理的重要商品及服务价格;管理行政事业、经营性、公用性、公益性服务收费;规范市场价格行为,对实行市场调节的商品价格进行引导和监控。
  5.组织实施全市价格监督检查;依法开展反不正当价格行为工作;组织开展市场价格行为监管和价格举报工作,指导社会价格监督活动,依法查处价格违法行为和案件;受理价格收费申诉及行政复议案件。
  6.完善粮食等重要农产品价格形成机制,建立农产品目标价格制度;开展农产品成本调查工作,对重要商品和服务项目进行成本监审;制定落实农产品价格保护政策及调控措施。
  7.建立健全价格监测和预警系统,确定价格监测定点,组织实施国家、省级、市级价格监测报告制度,监测重要商品和服务价格变动情况,跟踪、采集、分析、监测、报告市场价格情况,及时发布各类市场价格信息,为价格调控和管理提供决策依据,为价格异动提出预测、预警建议。
  8.指导全市各县(市、区)价格认证机构;对社会价格评估机构进行认定初审上报;组织开展价格鉴定和价格认定工作;协调处理相关价格矛盾和纠纷。
  9.组织开展价格理论和实践问题调查研究,负责全市物价系统干部培训、队伍建设和政风行风建设工作;开展价格公示、价格诚信、价格自律和明码标价等价格公共服务工作。
  10.依据政府公布的部门“权力清单”和“责任清单”,依法行使行政职权,承担行政职责。
  11.承办省物价局、市政府交办的其它事项。
  二、2017年部门主要工作任务
  1、加强价格监测预警和形势分析。完善价格监测预警体系,探索服务价格、要素价格监测新模式,密切跟踪重要商品价格和服务价格变动,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,提出调控措施建议。
  2、推进资源价格。认真贯彻中省电力、天然气等能源相关价格改革政策和有关规定,全面落实中省放开成品油价格和天然气价格调整政策,推进能源价格改革。推进各县(市、区)阶梯式水价、非居民用水超额累进加价等系列水价改革工作。
  3、完善医疗服务价格形成机制。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则,推进医疗服务价格分类管理,全面落实城市公立医院医疗服务价格改革方案,合理调整医疗服务价格。
  4、降低制度性交易成本。加强收费目录清单动态管理,严格落实中省涉企行政事业性收费减免措施,严禁以任何理由拖延或拒绝执行。对反映集中的违规收费问题及时进行检查,督促简政放权各项改革措施落实到位。
  5、做好民生服务价格管理。落实教育、文化、养老等方面改革措施,研究建立门票价格监管长效机制,健全出租汽车运价形成机制,完善机动车停放服务收费政策。
  6、继续落实简政放权。按照中省部署,最大限度地放开商品和服务价格,缩小政府定价范围,强化市场定价的主体地位;接住管好中省下放的价格监管权限,指导县(市、区)接住管好省、市下放的监管权限,督促简政放权各项改革措施落实到位。
  7、强化市场价格行为监管。按照中省统一部署,围绕群众反映强烈的行业和领域,适时组织开展执法检查,严厉打击价格欺诈、哄抬价格等不正当价格违法行为。加强节假日期间价格监管,强化市场巡查,防止市场价格出现异动。
  8、加大清费治乱减负工作力度。加强收费目录清单动态管理,严格落实中省涉企行政事业性收费减免措施,积极探索加强收费行为事中事后监管方式,做好收费统计工作。
  9、规范市场价格行为。以价格诚信体系建设、价格服务进万家、明码标价等为抓手,加强对放开商品和服务价格的经营行为的监管。探索放开商品和服务价格管理的方法途径,引导行业组织进行价格自律,规范经营者价格行为,营造诚实守信、公开公平的良好价格秩序。
  10、加强成本监审与调查工作。认真贯彻落实《陕西省定价成本监审操作规范》,进一步完善政府制定价格成本监审规则。加强农产品成本调查工作,加强调查数据分析研究,为政府制定农业政策和价格调控提供决策依据。
  11、做好价格认定服务。按照《价格认定规定》要求,组织开展涉案、涉纪、涉税等价格认定工作,规范价格公正性认定程序,充分发挥价格认定维护党纪、公正司法和依法行政的保障作用,为市场主体提供公共服务;贯彻落实《陕西省价格争议调解处理办法》,推进价格矛盾纠纷调解工作向纵深发展。
  12、加强12358价格监管平台建设。按照中省安排,推进“12358”举报监管平台二期建设,深入挖掘12358平台大数据,不断加强举报信息统计分析,充分发挥平台对价格监管的引领作用。
  13、加强价格宣传工作。对重要价格改革政策开展集中宣传,充分利用新媒体优势,主动发布价格政策信息,回应社会关切,引导社会舆论。积极争取新闻宣传主管部门及新闻媒体支持,善于借用外力外智,形成宣传合力。
  14、扎实推进创建和新农村建设工作。继续深入开展驻村联户精准扶贫和包联帮扶工作,完成创建、创模等工作任务。
  15、加快价格法治建设。实施好物价系统“七五”普法规划,推进法治机关建设。配合省局修订《陕西省价格条例》等价格法规规章,加快价格管理制度建设。
  16、加强党风廉政建设。严格执行《准则》和《条例》,强化纪律约束。巩固和深化“两学一做”学习教育成果,紧盯“四风”新动向,抓好不严不实问题整改。认真落实关于加强党风廉政建设和反腐败斗争系列文件精神,切实履行“一岗双责”,健全完善廉政风险防控制度措施。
  17、提升队伍建设水平。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设,积极营造团结向上、风清气正的工作氛围。做好干部队伍建设谋划,抓好机关干部培训和培养,依规轮岗交流。
  18、强化督查考核。进一步完善全市物价系统考核奖励机制,加大对县(市、区)物价工作指导力度,深化全市物价系统政风行风建设,持续传导压力,促进上下联动,系统融合,推动全市价格工作和政风行风建设持续良性发展。
  三、部门基本情况

序号

单位名称

性质

经费管理方式

在职人数

退休人数

离休人数

1

渭南市物价局

行政

财政拨款

46

20

 

2

渭南市价格认证中心

参公

财政拨款

10

 

 

  四、部门资产占有使用情况
  截至2016年12月31日,本部门所属各预算单位共有车辆3辆,单价20万元以上的设备0台。
  2017年部门预算安排购置0台;安排购置价值20万元以上的设备0台。
  五、2017年部门预算说明
  (一)收支预算总体情况
  1、2017预算收入总计654.20万元,全部为财政拨款收入,比2016年实际收入减少63.59万元,减少的主要原因是离退休人员移交养老办,工资减少。
  2、2017预算支出654.20万元,比上年预算数减少了1.9万元。
  (1)支出按照功能科目分类:一般公共服务支出565万元,比上年预算数增加了6.8万元,增加的原因是职工工资上涨;社会保障和就业支出89.20万元,比上年预算数减少了8.7万元,减少的主要原因是离退休人员移交养老办,工资减少。
  (2)支出按照经济科目分类:工资福利支出482.40万元,比上年预算数减少了89.3万元,减少的主要原因是离退休人员移交养老办,工资减少;商品和服务支出125.1万元,比上年预算数减少1.1万元,减少的主要原因是办公经费的压缩;对个人和家庭的补助支出42.70万元,比上年预算数减少94.1万元,减少的主要原因是离退休人员移交养老办,工资减少。
  (二)公共预算拨款支出明细情况
  1、渭南市物价局本级2017年预算支出537.20万元。
  (1)支出按照功能科目分类:一般公共服务支出462.3万元,比上年预算数增加了29.1万元,增长原因是职工工资上涨;社会保障和就业支出74.9万元,比上年预算数减少23万元,减少原因是离退休人员移交养老办,工资减少。
  (2)支出按照经济科目分类:工资福利支出402.4万元,比上年预算数增加了82.7万元,增长原因是职工工资上涨;商品和服务支出94.8万元,比上年预算数增加了14万元,增长原因是办公经费预算增大;对个人和家庭的补助支出36万元,比上年预算数减少了94.6万元,减少原因是离退休人员移交养老办,工资减少。
  2、渭南市价格认证中心2017年预算支出117万元。
  (1)按照支出功能分类科目分类:一般公共服务支出102.7万元,比上年预算减少了22.3万元,减少原因是项目资金减小;社会保障和就业支出14.3万元,比上年预算数增加14.3 万元,增加原因是今年增加了职工年金和养老保险补助。
  (2)按照经济分类科目分类:工资福利支出80万元,比上年预算数增加了6.6万元,增长原因是工资上涨;商品和服务支出30.3万元,比上年预算数减少15.1万元,减少的原因是办公经费减小;对个人和家庭的补助支出6.7,比上年预算数增加了0.5万元,增长原因是工资上涨。
  (三)政府性基金预算支出情况。
  2017年本部门无政府性基金支出。
  (四)“三公”经费预算情况
  2017年“三公”经费预算共计15.80万元,较上年预算减少0.6万元。其中,因公出国(境)0万元,增减0;公务用车购置0万元,公务用车运行维护费15.2万元,较上年预算减少0.1万元,减少的原因是单位加强车辆管理;公务接待费0.6万元,较上年预算减少0.5万元,减少原因是加强接待管理。
  (五)机关运行经费安排情况
  2017年本部门机关及下属价格认证中心运行经费预算125.1万元,比上年预算减少1.1万元,下降0.87%。
  (六)政府采购情况
  2017年本部门及下属单位政府采购预算总额为4万元。其中,政府购买货物预算4万元,政府购买服务预算0万元。
  六、 专业名词解释
  1、2010401发展与改革事务行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
  2、2010408发展与改革事务物价管理:反映物价管理方面的支出。
  3、2010499发展与改革事务其他发展与改革事务支出:反映除上述项目以外的其他发展与改革事务支出。
  4、2080501行政事业单位离退休归口管理的行政单位离退休:反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
  七、附件:2017年部门预算报表(共14张)