根据《中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室关于印发<渭南市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（渭市办发〔2015〕13号），设立渭南市机构编制委员会办公室，为渭南市机构编制委员会的常设办事机构，既是市委工作部门，又是市政府工作部门，列市委机构序列。
一、部门主要职责
（一）贯彻执行中、省、市关于行政体制和机构改革以及机构编制管理的政策法规和决策意见，拟订全市机构编制工作规范性文件。
（二）负责统一管理全市各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院机关、各民主党派、人民团体机关（以下简称“党政群机关”）及各类事业机构（单位）机构编制工作。
（三）拟订全市行政体制和机构改革的总体方案，审核市级党政群机关各部门“三定”规定和县级、镇（办）机构改革总体方案，指导全市行政体制和机构改革工作。按照机构编制管理权限，审核、审批全市党政群机关机构设置、人员编制、领导职数等机构编制事项。
（四）拟订事业单位机构编制管理的政策、法规和办法。拟订全市事业单位管理体制和改革方案，组织实施事业单位分类改革工作，指导县市区事业单位管理体制改革和机构编制管理工作；按照机构编制管理权限，审核、审批全市各类事业机构（单位）机构设置、人员编制、经费形式、领导职数等机构编制事项。
（五）审核市级机关各部门职能配置、调整和划分，协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委与市政府各部门之间，以及各部门与县市区之间的职责分工。
（六）承担市推进职能转变协调小组办公室、市简政放权工作领导小组办公室日常工作。
（七）贯彻执行事业单位登记管理法律法规和政策规定，负责全市事业单位登记管理工作。
（八）监督检查全市各级党政群机关及事业机构（单位）贯彻执行行政体制和机构改革以及中省市有关机构编制管理方针政策、法律法规与决策意见执行的情况。
（九）负责全市机构编制实名制管理，建立完善机构编制和组织人事、财政等部门协调配合机制。
（十）承办报送市政府的有关规范性文件中涉及职能任务、机构编制内容的审核。
（十一）参与有关体制改革的调查研究和方案的拟订工作。
（十二）负责联系双重领导，以中省部、委（厅、局）领导为主机构的有关机构编制事宜。
（十三）承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他任务。
二、2017年部门主要工作任务
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是各项改革继续攻坚与深化之年。渭南市编办在市委、市政府和市编委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，机构编制工作要始终坚持为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局服务的工作定位，以“五大发展理念”为引领，深入践行习近平总书记“五个扎实”和“追赶超越”要求，积极适应经济社会发展新常态，坚持“抓作风、强队伍、促改革”工作思路，按照市委、市政府和省编办年度工作要点和中省市深化改革工作部署，持续推进简政放权、转变政府职能，以加强机构编制管理的科学化、法制化、规范化为基础，以深入推进各项改革为重点，以执纪监督检查为保障，以更大的决心，锐意进取、扎实工作，大力推动机构编制工作为渭南实现转型升级、追赶超越提供强力体制机制保障。
（一）行政体制改革工作
1．按照城市执法体制改革精神，加快城市管理行政体制改革，完成市级城市管理部门“三定”规定制定，指导县级城市管理部门机构设置，促进城市管理运行高效。
2．完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革试点工作，根据改革精神，落实地方环境保护责任，调整环境监测管理体制，制定县级环保部门“三定”规定，落实行政体制改革任务。
3．根据改革部署，适时推进地方审计机关人财物管理改革，做好市、县审计部门机构编制调整工作。
4．完善县级市场监管体制改革，巩固改革成果，着力解决体制机制运行存在的问题。
（二）“放管服”改革工作
5．深入推进简政放权放管结合优化服务“6655”工程，进一步形成具有渭南特色的“放管服”改革思路。
6．承接落实中省取消、下放行政审批事项，做好本级权责清单的动态管理工作，取消、下放一批市级行政审批事项。
7．清理规范行政审批（行政许可除外）中介服务，建立市级行政审批中介服务事项清单。
8．全面推开“双随机一公开”监管。
9．继续抓好调查研究和信息宣传工作，积极协调省市媒体，加大对我办担负的各项改革的宣传报道力度。
（三）事业单位机构编制管理和改革工作
10．按照中、省关于分类推进事业单位改革的总体部署和相关政策，结合我市实际情况，稳步协调推进事业单位分类改革工作。
11．深化承担行政执法职能事业单位整合工作，原则上一个主管部门下属只保留一支执法队伍，研究制定和对外公布执法事项清单。
12．继续推进公益服务类事业单位机构编制规范暨“十定”规定制定工作，明确功能定位，强化公益属性。全面完成市级事业单位“十定”规定制定工作。各县（市、区）参照市级模式，分别组织开展县级事业单位机构编制规范暨“十定”工作。
13．探索实施编制备案制管理，改革机构编制审批制单一管理模式，对公立医院等公益二类事业单位实施编制备案制管理，逐步形成审批制与备案制相结合的管理办法。协调组织人事、财政等部门，制订完善相关配套措施政策。
14．推进教育系统机构改革工作，优化调整县（市、区）教育局下属单位机构编制资源配置，合理分解下达新一轮中小学、幼儿园教师编制，进一步规范教师编制管理使用。
15．大力推行政府购买服务，坚持发挥政府购买服务范围、目录的龙头作用，不断加大政府购买服务力度。加强事业单位机构编制管理与政府购买服务之间的协调联动，统筹使用编制保障与购买服务相结合的方式保障公共服务需求。
（四）事业单位登记管理及法人治理结构建设工作
16．加强和规范事业单位法人治理结构建设工作，完善相关配套政策，督促指导市县做好试点工作。
17．加强对事业单位事中事后监管工作，按照双随机抽查的要求做好实地核查工作。
18．做好各类事业单位统一登记管理工作，按照成熟一家，登记一家的要求积极稳妥开展统一登记工作。
19．组织实施全市党政群机关及事业单位统一社会信用代码工作。
（五）机构编制督查工作
20．严格机构编制机构管理，确保完成控编减编工作任务。
21．全面实行机构编制实名制网络化管理，力争在市级各部门实现互联互通。
22．加大机构编制督查力度，严查违反机构编制政策法规问题。
（六）机关作风建设工作
23．加强意识形态建设，以班子作风建设带动干部队伍作风建设，带动机关全面建设再上台阶。以基层党支部规范化建设为抓手，继续加强阵地建设和干部思想政治教育，长期坚持学习制度，不断增强干部的政治素养和综合素质。持之以恒地加强机关党风廉政建设，打造廉洁机关。
24．加强干部队伍建设，加大机关干部教育培训力度，通过支持干部自主选学、外出培训、开展课题调研，有效提高干部的政策水平和业务能力。认真贯彻落实省市“三项机制”办法，充分发挥机关干部效能考核工作激励作用，实行“正负面清单”管理办法，严格机关干部日常管理，营造严肃活泼、高效务实的机关氛围。
25．加强机关日常管理，建立健全内部规章制度，抓好贯彻落实；严格财务、资产管理，严控“三公”经费等项目支出；继续做好驻村扶贫、支持美丽乡村建设、招商引资以及各项创建活动；继续加强机关文明建设，积极发挥机关工会作用，组织开展各种文体活动，活跃机关文化生活；做好退休老干部服务管理工作。
三、部门基本情况
序号 | 单位名称 | 性质 | 经费管理方式 | 在职人数 | 退休人数 | 离休人数 |
1 | 渭南市机构编制委员会办公室 | 行政 | 全 额 | 24 | 4 | 0 |
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四、部门资产占有使用情况
截至2016年12月31日，本部门所属各预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。
2017年部门预算安排购置1台打印机，2台计算机；安排购置价值20万元以上的设备0台。
五、2017年部门预算说明
1、收支预算总体情况。
收入预算总体情况：
2017年渭南市机构编制委员会办公室总预算收入为310.70万元，全部为公共预算拨款收入。与2016年相比，增加了46.00万元，增长了17.38%，主要为2016年工资改革后在职人员增资部分的收入以及增加的养老保险和职业年金等。
支出预算总体情况：
2017年渭南市机构编制委员会办公室总预算支出为310.70万元，全部为公共预算拨款支出，与2016年相比，增加了46万元，主要为2016年工资改革后在职人员增资部分增加支出以及2017年增加的养老保险和职业年金等。
按功能分类科目：行政运行支出223.50万元；其他人力资源事务支出50万元；归口管理的行政单位离退休支出0.20万元；机关事业单位职业年金缴费支出2.70万元；对机关事业单位基本养老保险基金的补助34.30万元。
按经济分类科目：工资福利支出206.80万元；商品和服务支出84.30万元；对个人和家庭补助支出17.60万元；其他资本性支出2.00万元。
2、公共预算拨款支出明细情况。
2017年渭南市机构编制委员会办公室公共预算拨款基本支出为310.70万元，与2016年相比，增加了46万元，主要为2016年工资改革后在职人员增资部分增加支出以及2017年增加的养老保险和职业年金等。
按功能分类科目：其中，人员经费224.40万元，公用经费36.30万元，专项业务经费50.00万元。
按经济分类科目：其中，人员经费224.40万元，公用经费36.30万元，专项业务经费50.00万元。
3、政府性基金预算支出情况。
2017年本部门无政府性基金支出。
4、“三公”经费预算情况。2017年“三公”经费预算共计9.60万元，较上年预算减少0.00万元。其中，因公出国（境）0.00万元，无增减变化；公务用车购置0.00万元；公务用车运行维护费9.00万元，无增减变化；公务接待费0.60万元，无增减变化。
5、预算收支增减变化情况说明。
2017年度预算收支较上年增加46万元，主要由于以下四个方面：1、工资正常调整；2、本单位增加在职人员；3、养老制度改革：4、退休人员移至养老办。
6、机关运行经费安排情况。
2017年本部门机关运行经费预算310.70万元，比上年预算增加46.00万元，增长17.38%，主要用于保证单位正常运行的办公费、印刷费、差旅费、培训费、公务用车运行维护费、公务接待费、其他交通费用等。
6、政府采购情况。
2017年本部门政府采购预算总额为2.00万元，其中，政府购买货物预算2.00万元。
六、专业名词解释。
1、行政运行（2011001）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
2、其他人力资源事务支出（2011099）：反映除行政运行、一般行政管理事务等13项人力资源事务支出以外其他人力资源事务方面的支出。
3、社会保障和就业支出（208）：反映我单位在社会保障和就业方面的支出。
4、归口管理的行政单位离退休（2080501）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
