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渭南市发展和改革委员会2017年部门综合预算说明


一、部门主要职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析市内外经济形势,提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议; 

(二)负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

(三)负责汇总和分析全市财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策和土地政策。综合分析全市财政、金融、土地政策的执行效果。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,保持收支总量平衡。

(四)统筹推进和综合协调全市经济体制改革,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

(五)承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。争取中央、省级财政性项目建设资金,安排市级财政性项目建设资金,按照规定权限审批、核准、备案重大建设项目、外资项目、境外资源开发类投资项目和外汇投资项目。

(六)推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展规划,拟订现代物流业发展规划; 

(七)承担组织拟订全市发展的重大政策的责任,研究提出城镇化发展规划和政策,负责区域经济协作的统筹协调。综合协调全市开发区、产业园区的规划和发展工作。承担西部大开发和关中—天水经济区发展、晋陕豫黄河金三角区域合作有关工作。

(八)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;执行战略物资储备规划,负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备。

(九)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展总体规划和年度计划,研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。统筹推进基本公共服务体系建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题。

(十)推进可持续发展战略,负责全市节能减排的综合协调工作,组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作。研究提出能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。组织拟订全市应对气候变化规划和政策。

(十一)组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

(十二)依据政府公布的部门“权力清单”和“责任清单”,依法行使行政职权,承担行政职责。

二、2017年部门主要工作任务

1.认真组织实施《政府工作报告》确定的全市国民经济和社会发展各项工作任务。

3.全力抓好330个市级重点推进项目,确保年度投资完成950亿元。

4.加大项目策划储备力度,全年指导协调组织策划包装重大项目300个以上,概算投资2800亿元以上。

5.做好年度计划编制和经济运行监测工作;抓好“十三五”规划实施工作全市太阳能领跑者发展规划,年内新开工光伏项目200MW以上,加快风电项目建设,督促中广核等风电项目建成运营,新增装机130MW。加大新能源汽车推广应用力度,编制完成充电桩建设规划,完成中心城区充电桩设施建设。加快新能源汽车推广应用,争取公交、城际大巴、物流、公务用车等方面实现突破。争取国家奖励政策,做好新能源汽车企业落户及后续服务工作,力争天臣新能源、沃特玛二期等建成投运。

6.协调推进全市经济体制改革工作,督促有关部门扎实做好各专项改革;抓好庄里试验区发展,研究提出《支持庄里试验区发展的若干意见》。继续抓好国家中小城市综合改革试点工作。

7.做好项目的计划申报、资金争取、核准、备案及稽查工作;加强国有投资和融资项目的初步设计文件与概算审批、招投标管理和竣工验收工作;推进重点水利、农田水利、以工代赈、政法文教、商贸流通、交通能源、生态环境等基础设施建设工作。

8.整合使用各类资金,牵头做好民生工程项目建设;加强重点用能企业节能管理和技术改造,积极引进节能新技术,促进节能项目实施;加大中省以工代赈资金争取落实力度,落实易地扶贫搬迁、农田水利、乡村道路等项目资金;推进固定资产投资项目节能评估和审查工作。

9.完成第二十一届“西洽会”暨丝绸之路国际博览会渭南代表团投资洽谈组及合同项目的组织签约工作。配合做好第五届黄河金三角投资合作交流大会相关工作。

10.做好有关专题专项观摩项目的牵头组织。


三、部门基本情况


序号

单位名称

性质

经费管理方式

在职      人数

退休人数

离休   人数

1

发改委机关

行政

全额

35

26

 

2

渭南市项目建设管理办公室(项目稽察办)

参管

全额

27

 

 

3

渭南市以工代赈办公室

参管

全额

12

 

 

4

渭南市区域合作协调办

事业

全额

15

 

 

5

渭南市节能监测(监察)中心

事业

全额

11

 

 

6

渭南市投资项目评审中心

事业

全额

9

 

 


四、部门资产占有使用情况

截至2016年12月31日,本部门所属各预算单位共有车辆2辆,单价20万元以上的设备0台(套)。

2017年部门预算安排购置0;安排购置价值20万元以上的设备0台。

五、2017年部门预算说明

1、收支预算总体情况。2017年财政拨款收入1065.1万元,支出1065.10万元。其中工资福利支出873.8万元;商品和服务支出111.40万元;对个人及家庭补助74.9万元;其他项目支出5万元。预算收支较上年度增加110.6万元,增加10%,主要因为人员的增加及车补增加。。预算收支较上年度增加110.6万元,增加10%,主要因为人员的增加及车补增加。

增减变化原因:预算收支较上年度增加110.6万元,增加10%,主要因为人员的增加及车补增加。。预算收支较上年度增加110.6万元,增加10%,主要因为人员的增加及车补增加。

2、公共预算拨款支出明细情况。2017年支出1065.10万元,其中工资福利支出873.8万元(基本工资375.5万元,津贴282.5万元,奖金18万元,社保缴费23.1万元,养老保险144.6万元,职业年金11.6万元,其他工资福利18.5万元);商品和服务支出111.40万元(办公费20万元,印刷费7.8万元,差旅费10万元,公务接待费14.5万元,公车运行维护费5万元,其他交通费59.1万元);对个人及家庭补助74.9万元(住房公积金73.4万元,补助1.5万元);其他项目支出5万元。

增减变化原因:预算支出较上年度增加110.6万元,增加10%,主要因为人员的增加及车补增加。

3、政府性基金预算支出情况。

无政府性基金:2017年本部门无政府性基金支出。

4、“三公”经费预算情况。2017年“三公”经费预算共计61.00万元,较上年预算增减0%。其中,因公出国(境)8万元;公务用车购置0万元;公务用车运行维护费38万元;公务接待费23.00万元,较上年增减0%。

5、机关运行经费安排情况。

2017年本部门机关及渭南市项目建设管理(项目稽察)办公室、渭南市以工代赈办、渭南市区域合作协调办、渭南市节能监测(监察中心)、渭南市投资项目评审中心等单位运行经费预算116.4万元,其中办公费20万元,印刷费7.8万元,差旅费10万元,公务接待费14.5万元,公车运行维护费5万元,其他交通费59.1万元;预算支出较上年度增加11.8万元,增加10%,主要因为人员的增加及租车费用的增加。

6、政府采购情况。

2017年本部门及下属单位政府采购预算总额为50万元,其中,政府购买货物预算50万元,政府购买服务预算0万元。

六、专业名词解释。2010401行政运行:反应行政单位的基本支出。2010499其他发展与改革事务:反映除上述项目以外的其他发展与改革事务。


七、附件:2017年部门预算报表