一、部门主要职责（根据市编委三定文件填写）
（一）渭南市林业局机关主要职责
1、负责全市林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行林业及生态建设方面的法律法规和方针政策；根据市级立法权限，起草林业地方性法规、规范性文件及发展规划并组织实施；负责全市林业行政执法工作，开展普法宣传教育。
2、负责全市造林绿化工作。拟订全市造林绿化计划，指导森林培育、植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失的工作；组织指导全民义务植树、造林绿化工作；承办林业应对气候变化相关工作；负责林木种苗的管理，指导全市林木种子苗木基地建设。指导林业有害生物的防治、检疫工作。
3、承担全市森林资源保护发展和监督管理责任。组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测、评估和管理；监督沙化土地的合理利用。组织编制并监督执行森林采伐限额，监督林木凭证采伐与运输；组织、指导林地、林权管理。
4、负责全市湿地保护工作。拟订全市湿地保护规划，组织建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用。
5、负责全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测；监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。
6、负责林业自然保护区的监督管理。依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种的保护。按分工负责生物多样性保护的有关工作。
7、承担推进全市林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。贯彻执行上级政府关于集体林权制度，重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并组织实施；指导、监督农村林地承包经营、林权流转和林权纠纷调处工作；指导国有林场、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
8、负责全市林业产业工作。制定全市林业产业发展规划并组织实施；组织指导林业标准化和林产品质量监督工作；指导林区综合开发；指导建立农村林业合作组织。
9、负责全市森林公安和森林防火工作。指导全市森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导、组织全市林业重大违法案件的查处；组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防扑火工作，负责市森林防火指挥部的具体工作。
10、建立组织、实施指导全市林业及其生态建设的生态补偿制度。编制部门预算并组织实施，提出和确定各类林业财政资金预算建议和安排意见；负责全市林业建设资金的管理和监督、使用。
11、组织指导全市林业及其生态建设的科技、教育和外事工作；指导全市林业队伍建设。
12、依据公布的部门“权力清单”和“责任清单”，依法行使行政职权，承担行政职责。
13、承担市政府交办的其他事项。
（二）渭南市林业工作站主要职责
1、宣传贯彻落实《中华人民共和国种子法》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》等法律法规。
2、指导全市开展林业科学研究、林业适用技术的应用和科技成果的推广；承担中、省、市重大林业科技项目的研究和推广应用工作；负责林业工程项目的实施与监理工作。
3、指导基层林业站的建设和管理工作，开展林业科技培训和技术咨询服务。
4、指导全市林木种苗生产经营管理、林木种苗质量监督检验、良种引进和繁育推广工作；负责全市飞播造林用种调剂及种子检验工作。
5、负责全市林木病虫害预测预报和防治检疫工作，组织全市开展林业有害生物的群防群治和联防联治。
6、负责森林资源调查规划与生态效益监测、营造林工程作业设计审查工作。
（三）陕西黄河湿地省级保护区管理处主要职责
1、制定保护区管理工作计划，组织实施保护区建设项目。
2、指导、监督、检查基层各保护站的业务工作。
3、负责保护区防火监测、开展科普宣传教育、科学研究。
4、承担保护区湿地环境和野生动物疫病监测等工作。
5、宣传野生动物保护法律、法规。
6、调查野生动植物资源调查，制定全市野生动植物保护、利用规划。
7、依法管理野生动植物的猎捕（采集）、驯养繁殖（培育）、监督检查野生动植物及产品的经营活动，进行野生动植物科学研究工作。
8、承担野生动物疫源、疫病监测等工作。
（四）渭南市森林资源管理稽查队主要职责
1、宣传和贯彻执行林业法律、法规、规章和政策。
2、受理和督办全市森林采伐限额管理和林地管理方面破坏森林资源的林政举报和信访案件。
3、受理和督办全市木材运输、经营加工方面破坏森林资源的林政举报案件。
4、受市林业局委托査办涉及森林资源管理方面的重大林业行政案件。
5、对陆生野生动物的经营、加工、利用、运输进行稽查。
6、承担涉林案件的现场勘查工作；完成林业局交办的其他事项。
（五）渭南市森林防火指挥部办公室主要职责
1、承担市森林防火指挥部的日常工作，组织、协调和指导全市森林防火工作，负责全市森林防火工作的监督和管理。
2、贯彻执行党和国家有关林业工作的路线方针、政策，执行《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》，拟制和编制全市森林防火工作发展规划、扑救预案。
3、负责全市森林防火安全检查，落实各项预防措施，消除森林火灾隐患。
4、负责开展全市森林防火宣传教育、培训、演练。
5、负责组织协调、指挥重特大森林火灾的扑救。
6、负责全市森林火灾信息的统计、发布和森林火灾案件的督查。
7、开展森林防火科学研究和先进技术应用推广。
8、负责全市森林防火项目的实施管理工作。
二、2017年部门主要工作任务
2017年，是落实市第五次党代会精神的开局之年，也是“绿化秦东大地，建设美丽家园”三年行动的关键之年。全市林业工作要全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话，坚持生态优先、管护并重、注重民生的发展理念，以“加快发展、追赶超越”为统领，以“绿化秦东大地，建设美丽家园”三年行动为载体，以改革创新为动力，抓绿化、保资源、惠民生，推进林业各项工作开展。
主要预期目标：完成造林绿化50万亩，林木育苗2.5万亩以上，实现林业产业产值48亿元，森林火灾受害率、病虫害成灾率分别控制在0.2‰和4‰以内。
（一）大力开展造林绿化
1.绿化秦东大地。持续推进“绿化秦东大地、建设美丽家园”三年行动，大力开展道路两侧、河流沿岸、城镇村庄绿化和荒山荒坡治理，重点实施郑西大西高铁、渭蒲、渭玉高速等交通干线以及县乡村道路绿化，组织实施黄河西岸老崖绿化工程，继续推进黄河、洛河防护林建设，加快“四荒地”生态治理步伐，大幅度提高森林植被覆盖度。
2.组织义务植树。发挥各级绿委会的牵总和协调作用，通过宣传发动，精心组织，开展大规模、多形式的全民义务植树活动，完成义务植树1000万株。广泛开展生态文明绿色家园创建活动，通过组织引导，抓点示范，建成一批绿色文明县、绿色文明乡镇、绿色文明村。
3.加快创建森林城市。华州、华阴、大荔、合阳等县市区要紧盯区域绿化短板，找准薄弱环节，科学规划布局，因地制宜选择树种，扎实推进区域绿化，形成全域森林网络，率先创建省级森林城市，其他县市区积极创造条件，加快启动全市创建国家森林城市进程。
（二）全力保护林业资源
4.严格管理林地。组织市县两级政府签订2017-2020年森林资源保护和发展目标责任书，开展目标责任执行情况检查。持续组织专项行动，打击开山造地、采石挖矿、毁林开垦等非法侵占林地、破坏森林资源等违法犯罪行为。
5.做好林业“三防”。加快基层森林防火、林木病虫害监测预警和林业联合办案执法体系建设，严密监控森林灾害趋势，发布预警预报，强化重点时段、重点区域巡查监管，及时排查森林火灾隐患，实施主要病虫害工程治理，依法查处打击毁林案件，确保不发生重大林业灾害事件和毁林案件。
6.保护湿地资源。持续开展中华人民共和国生态环境部督查湿地存在问题的整改落实，加强监督监管，严格责任追究，加快黄河湿地自然保护区和国家湿地公园试点建设。以《渭南市湿地保护条例》颁布实施为契机，组织多形式宣传活动，营造湿地保护良好氛围。启动华州少华湖、华阴太华湖国家级湿地公园试点申报工作，争取通过国家林业和草原局审批。
（三）着力推进生态惠民
7.狠抓林业产业。依托资源优势，挖掘市场潜力，不断扩大核桃、花椒、红枣、柿子等干杂果经济林规模，持续开展市级林业产业专业村评选活动，实施省级林下经济试点项目，积极培育本土绿化树种苗木及各类花卉，开发深度森林生态旅游线路，大力发展林业产业，推进群众增收致富。
8.开展生态扶贫。贯彻落实《陕西省林业精准脱贫实施方案》，充分发挥林业生态脱贫的作用，在贫困区加大生态保护修复，扶持发展林业产业，组织开展科技培训，认真落实退耕还林、生态效益补偿、造林补贴、生态护林员和森林保险等惠民政策，全力推进林业生态扶贫。
9.培育专业合作组织。扶持发展林业龙头企业和专业合作组织，积极开展省级龙头和国家级专业合作组织申报，加强林业合作社规范化建设。发挥龙头企业和合作组织牵总作用，组织标准化生产，拓宽销售渠道。
（四）切实增强保障能力
10.深化林业改革。贯彻农村承包地“三权分置”政策，引导林地经营权有序流转，提高林地经营能力。切实搞好国有林场改革工作，理顺国有林场管理体制，优化组织机构，妥善安置富余职工，全面完成主体改革任务，增强国有林场发展活力。
11.强化科技服务。以增强全民生态文明意识和提高林农科技水平为重点，采取媒体宣传、版面上街、现地培训、下乡蹲点等形式，组织开展林业科普宣传和技术培训。实施“211”科技示范工程，建立科技示范县1个、科技示范点18个，示范推广面积10万亩，提高林业科技水平。
12.注重项目建设。抓住国家加快生态建设机遇期，重点策划包装一批生态治理恢复建设项目，积极争取建设资金。组织实施好“三北”防护林、退耕还林、天然林保护等林业重点工程和林木种苗等基本建设项目，加强项目资金监管，确保项目顺利实施和资金安全。
三、部门基本情况
序号 | 单位名称 | 性质 | 经费管理方式 | 在职人数 | 退休人数 | 离休人数 |
1 | 渭南市林业局机关 | 行政单位 | 全额拨款 | 29 | 16 | 1 |
2 | 渭南市林业工作站 | 事业单位 | 全额拨款 | 43 | 10 |
|
3 | 陕西黄河湿地省级保护区管理处 | 事业单位 | 全额拨款 | 14 |
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4 | 渭南市森林资源管理稽查队 | 事业单位 | 全额拨款 | 15 | 9 |
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5 | 渭南市森林防火指挥部办公室 | 事业单位 | 全额拨款 | 12 | 9 |
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| 合计 |
|
| 113 | 44 | 1 |
四、部门资产占有使用情况
截至2016年12月31日，本部门所属各预算单位共有车辆10辆，单价20万元以上的设备1套。
2017年部门预算无安排购置车辆及价值20万元以上的设备。
五、2017年部门预算说明
1、收支预算总体情况。
2017年渭南市林业局总预算收入1249.80万元，分别为：财政拨款收入1174.6万元，行政事业性收费收入24万元，国有资产出租出借收入51.2万元。2017年总预算收入与2016年相比减少399.1万元，减少原因：一是2017年无中省提前下达的专项转移支付资金（2016年预算市级森林生态效益补偿工作经费50万元）；二是2017年非税收入返还（森林植被恢复费）预算较2016年减少278.8万元；三是2017年房屋出租收入返还预算较2016年减少54.4万元。四是因退休人员退休金从2016年9月全部缴入社保发放，故2017年人员工资预算比2016年减少15.9万元。
2017年渭南市林业局总预算支出1249.80万元，按支出功能分类科目分别为：2080501归口管理的行政单位离退休10.9万元（基本支出）；2080502事业单位离退休1.6万元（基本支出）；2080506机关事业单位职业年金缴费支出12.6万元（基本支出）；2080507对机关事业单位养老保险基金的补助158.5万元（基本支出）；2130201行政运行（林业）296.80万元（基本支出）；2130204林业事业机构657.20万元（基本支出）；2130206林业技术推广（林业）3万元（项目支出）；2130216林业检疫检测2万元（项目支出）；2130219林业工程与项目管理9万元（项目支出）；2130234林业防灾减灾2万元（项目支出）；2130299其他林业支出96.20万元（项目支出）。按经济分类科目分别为：30101基本工资421.20万元；30102津贴补贴299.20万元；30103奖金19.80万元；30104社会保障缴费24.90万元；30108机关事业单位基本养老保险缴费158.50万元；30109职业年金缴费12.6万元；30199其他工资福利支出19.10万元；30201办公费3.20万元；30202印刷费0.50万元；30203邮电费1.40万元；30205水电费2.60万元；30208取暖费6.80万元；30211差旅费15.70万元；30213维修（护）费1.50万元；30215会议费9.30万元；30216培训费4.90万元；30217公务接待费3.00万元；30226劳务费0.40万元；30228工会经费11.10万元；30231公务用车运行维护费27.80万元；30239其他交通费用27.60万元；30299其他商品和服务支出6.20万元；30301离休费9.70万元；30311住房公积金80.20万元；30312住房补贴0.10万元；30399其他对个人和家庭的补助支出2.70万元；31003专用设备购置1.00万元；31006大型修缮51.20万元；31099其他资本性支出3.60万元；31299其他支出24.00万元。2017年总预算支出与2016年相比减少399.1万元，减少原因：一是2017年无中省提前下达的专项转移支出资金（2016年预算市级森林生态效益补偿工作经费50万元）；二是2017年非税收入返还（森林植被恢复费）支出预算较2016年减少278.8万元；三是2017年房屋出租收入返还支出较2016年减少54.4万元；四是退休人员从2016年9月全部缴入社保发放，故2017年人员工资经费支出较2016年减少15.9万元。
2、公共预算拨款支出明细情况
2017年渭南市林业局公共预算拨款支出总计1249.8万元，分单位情况如下：
渭南市林业局2017年公共预算拨款支出458.10万元，按支出功能分类科目分别为：2080501归口管理的行政单位离退休10.9万元；2080506机关事业单位职业年金缴费支出3.5万元；2080507对机关事业单位基本养老保险基金的补助43.7万元；2130201行政运行（林业）296.8万元；2130219林业工程与项目管理9万元；2130299其他林业支出94.2万元。按支出经济分类科目分别为：人员经费支出295.6万元，公用经费支出59.3万元，专项业务经费支出103.2万元。2017年公共预算拨款支出与2016年相比减少347.8万元，减少原因：一是2017年非税收入返还（森林植被恢复费）支出较2016年减少278.8万元；二是2017年房屋出租收入返还支出较2016年减少54.4万元；三是因退休人员从2016年9月全部缴入社保发放，故2017年人员工资经费支出较2016年减少14.6万元。
渭南市林业工作站2017年公共预算拨款支出424.7万元，按支出功能分类科目分别为：2080502事业单位离退休0.6万元，2080506机关事业单位职业年金缴费支出4.9万元，2080507对机关事业单位基本养老保险基金的补助61.7万元，2130204林业事业机构352.5万元，2130206林业技术推广(林业)3万元，2130216林业检疫检测2万元。按支出经济分类科目分别为：人员经费支出403.7万元，公用经费支出16万元，专项业务经费支出5万元。2017年公共预算拨款支出与2016年相比增加31.8万元，增加原因：2016年事业单位机构改革，市林业工作站为原市林业技术推广站与市森林病虫防治检疫站合并组建，人员增加，且2016年7月工资标准调增，故公共预算拨款支出较2016年增加31.8万元。
陕西省黄河湿地省级保护区管理处2017年公共预算拨款支出145万元，按支出功能分类科目分别为：2080506机关事业单位职业年金缴费支出1.7万元，2080507对机关事业单位基本养老保险基金的补助21.4万元，2130204林业事业机构121.9万元。按支出经济分类科目分别为：人员经费支出139.8万元，公用经费支出5.2万元。2017年公共预算拨款支出与2016年相比增加33.4万元。增加原因：因2016年7月工资标准调增，故公共预算拨款支出较2016年增加33.4万元。
渭南市森林资源管理稽查队2017年公共预算拨款支出138.6万元，按支出功能分类科目分别为：2080502事业单位离退休0.5万元，2080506机关事业单位职业年金缴费支出1.6万元，2080507对机关事业单位基本养老保险基金的补助19.8万元，2130204林业事业机构114.7万元，2130299其他林业支出2万元。按支出经济分类科目分别为：人员经费支出130.3万元，公用经费支出6.3万元，专项业务经费支出2万元。2017年公共预算拨款支出与2016年相比减少37.4万元，减少原因：2016年事业单位机构改革，原单位人员4人调入市林业工作站及市森林防火指挥部办公室，故公共预算拨款支出较2016年减少37.4万元。
渭南市森林防火指挥部办公室2017年公共预算拨款支出83.4万元，按支出功能分类科目分别为：2080502事业单位离退休0.5万元，2080506机关事业单位职业年金缴费支出0.9万元，2080507对机关事业单位基本养老保险基金的补助11.9万元，2130204林业事业机构68.1万元，2130234林业防灾减灾2万元。按支出经济分类科目分别为：人员经费支出78.6万元，公用经费支出2.8万元，专项业务经费支出2万元。2017年公共预算拨款支出与2016年相比减少29.1万元，减少原因：因退休人员退休金从2016年9月全部缴入社保发放，故公共预算拨款支出较2016年减少29.1万元。
3、政府性基金预算支出情况
2017年本部门无政府性基金支出。
4、“三公”经费预算情况
2017年系统“三公”经费预算共计34.3万元，与2016年“三公”经费预算持平。其中因公出国（境）费预算0万元；公务用车购置预算0万元；公务用车运行维护费预算31.1万元，较2016年预算减少0.3万元，下降原因是全系统加强车辆管理，统筹安排车辆运行，降低各项车辆运行维护费支出；公务接待费预算3.2万元，较2016年预算增加0.3万元，增加的原因是2017年检查、监督各县林业各项重点工程任务加重，故公务接待费预算较2016年增加。
5、机关运行经费安排情况
2017年本部门局机关运行经费预算59.3万元（财政拨款“商品服务支出”中基本支出），比上年预算增加10.3万元，增长21%，增长原因：2017年1月起市级机关个人公务交通补贴标准提高，故2017年局机关运行经费较2016年增加10.3万元。
6、政府采购情况
2017年本部门所属各预算单位政府采购预算总额为18.01万元，均为政府购买货物预算。
7、专业性名词解释
（1）2130201林业行政运行：反映林业行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
（2）2130204林业事业机构：反映用于林业事业单位的基本支出。
（3）2130206林业技术推广：反映良种繁育、新技术引进、区域化试验、示范和推广等支出。
（4）2130234林业防灾减灾：反映为预防和扑救、救治森林火灾、林业有害生物灾害等发生的支出。
8、附件：2017年部门预算报表
