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渭南市农业机械管理局2017年部门综合预算说明

  一、部门主要职责
  渭南市农业机械管理局
  1、负责宣传、贯彻中、省、市有关农业机械行业的政策、法律、法规。
  2、制定并组织实施全市农业机械化发展的长远规划和产业性结构调整计划。
  3、指导市、县机械化农业生产,负责农业机械化作业质量监督和农业机械维修行业管理。
  4、负责农业机械购置补贴工作的实施、农业机械化项目申报和资金争取工作。
  5、指导农机化服务体系建设。
  6、负责农业机械的安全监理,产品质量的行业监督,新产品及机械质量事故鉴定。
  7、负责农业机械化统计、科学研究、技术推广、教育培训和标准化工作。
  8、负责农机行业交通运输安全管理(除国道、省道外)。
  9、承办市政府交办的其它事项。
  渭南市农业机械化学校
  1、承担全市大中型拖拉机、联合收割机操作手培训工作。
  2、承担市、县(区)农机干部专业知识培训工作。
  3、承担特色农业新技术演示、推广培训工作。
  渭南市农业机械技术推广站
  1、负责农机新技术、新机具的引进、试验、示范和推广工作;
  2、负责有关农业机械化科技成果转化工作;
  3、实施保护性耕作、秸秆综合利用等农机化技术项目;
  4、指导农机技术推广体系建设工作;
  5、负责全市农机系统干部职工专业知识教育培训工作;
  6、负责农机作业质量、维修质量的监督管理工作;
  7、提供农机化技术咨询、科普宣传和信息服务工作。
  渭南市农机安全监理所
  贯彻执行农机安全生产法律、法规和规章;
  负责全市农业机械牌证管理、驾驶员考核发证及农机年度检审验;
  负责全市农机安全生产检查、隐患排查治理及农机安全宣传教育;
  负责全市农机监理执法、行风建设及行政复议,负责全市农机监理执法人员培训、考核和管理;
  负责全市农机安全监理装备建设;
  负责全市农机事故统计工作;
  负责全市农机事故处理及事故责任重新认定工作;
  负责全市农业机械报废、更新工作;
  负责全市“平安农机”建设工作。
  二、2017年部门主要工作任务
  (一)做好农机购置补贴工作
  完成中央农机补贴资金1.2亿元。完善购机补贴方案,简化程序,方便群众,阳光操作。
  1.加强培训宣传,强化监督指导,优化购机程序,科学设置补贴目录,切实做好农机购置补贴政策落实;
  2.创新驱动,打造智慧农机。加强互联网与农机补贴的融合,探索用互联网㈩补贴申请新模式,让农户更加便捷的申请补贴。
  3.加大补贴监管,制定抽查监管办法,加大对违规经销商的处理力度,净化补贴环境;
  4.加强年度绩效考核,确保补贴政策科学规范廉洁高效实施。
  (二)抓住重要农时机械化生产
  5.积极组织以春耕“三夏”、“三秋”为主的机械化农业生产活动,组织农业机械参与防汛抗旱,立足抗灾夺丰收。加强信息技术、安全检测、机具维修、零配件供应等服务,强化农机社会化服务组织管理,提升农机社会化服务水平;
  6.开展以耕、种、收和农作物秸秆综合利用为重点的机械化跨区作业,提高机具利用率和农机化作业质量,力争跨区作业收入超过6亿元;
  7.优化农机作业环境,协调保障农机具油料供应、质量监督和安全生产,维护机手合法权益;
  (三)推进农机化重大项目实施
  8.加快实施农业全程机械化模式创建。完成1个部级、4个省级全程机械化模式创建和4个特色农产品机械化示范项目建设,实施市、县两级农业全程机械化模式创建;
  9.完善东部农机新机具试验示范基地建设。引进、试验、示范高性能农业机械,提高试验示范推广的辐射能力;
  10.强化农机深松整地项目建设,积极推进物联网等信息化手段;加强作业质量监管,确保项目廉洁高效实施,完成农机深松整地100万亩以上。
  11.扩大保护性耕作应用规模。新增保护性耕作实施面积2万亩,全市技术应用规模达到150万亩以上;
  12.积极实施秸秆综合利用项目。在省政府确定的农作物秸秆利用重点区和禁烧区,依托农机大户、农机专业合作社建设秸杆综合利用示范田,提高秸杆综合利用水平,全市主要农作物秸秆机械化综合利用面积达到770万亩,秸秆机械化综合利用率达到90%以上,项目重点区和禁烧区达到97%以上;
  13.加强农机化项目资金监管。厘清各级农机部门职责,从立项、实施、验收、考核等主要环节上全程把关,把项目资金落到实处。
  (四)培育新型农机社会化服务主体
  14.扶持、壮大农机专业合作组织。落实省局新建合作社“以奖代补”项目;按照“五好”标准,培育建设5个省级现代农机专业合作社;培育2个固定资产原值在500万元以上的示范社。引导农机专业合作社加强基础设施建设,提升装备能力,加快土地流转,扩大经营规模;
  15.完善农机社会化服务机制。新建区域性农机维修中心2个,储备2个;继续创建“农机4S店”,提供农机维修、销售、中介、租赁等社会化服务,建立竞争有序的社会化服务机制;
  16.开展农机化教育培训大行动。加强各类农机人员培训,开展农机新技术新机具推广培训,不断壮大新型职业农民队伍。计划培训各类农机人员2.7万人次;
  (五)提升农机安全监管水平
  17.落实“两免一补”惠农政策。加快落实农机免费挂牌、免费检验、安全互助保险费率补贴地方配套资金,促进农机“三率”提高,农机登记率达到85%,检验率达到85%、持证率达到55%;农机事故指数控制在市安委会下达的目标以内。
  18.加强农机安全执法检查。重点加强乡村道路的农机安全监管,组织开展安全联查,消除隐患,减少事故发生;
  19.制定重特大农机事故应急救援预案,组织各县市开展事故应急救援演练。
  20.全面推进农机报废更新工作。加强报废更新补贴项目政策宣传力度,采取有效措施,引导鼓励老旧机械更新淘汰,提高农机装备水平;
  (六)强化农机质量监管和职业技能开发
  21.抓好补贴机具质量检查。重点做春耕、“三夏”、“三秋“作业机具质量跟踪调查。
  22.做好农机质量投诉监督。完善农机质量投诉监督体系,及时有效处理农机质量投诉,切实维护农民群众合法权益;
  23.加强对农机生产、销售、维修企业和作业市场的监管,确保农机市场健康发展;
  24.推进农机职业技能鉴定示范。通过农机职业技能鉴定示范项目实施,新增农机职业技能鉴定合格500人,不断提高农机从业人员职业技能水平。
  (七)积极开展农机具融资租赁试点
  25.出台我市大型农机具融资租赁办法,并在部分县市试点。
  三、部门基本情况

序号

单位名称

性质

经费管 理方式

在职人数

退休人数

离休人数

1

渭南市农业机械管理局

参公

全额

25

26

3

2

渭南市农业机械化学校

事业

全额

17

12

 

3

渭南市农业机械技术推广站

事业

全额

28

23

1

4

渭南市农机安全监理所

事业

全额

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  四、部门资产占有使用情况
  截至2016年12月31日,本部门所属各预算单位共有车辆4辆,其中:农机局属车改单位,农机化学校公务用车1辆,农机推广站公务用车2辆,农机安全监理所公务用车1辆。没有单价在20万元以上的资产。
  2017年部门预算安排购置0;安排购置价值20万元以上的设备0台(根据承担项目需要,临时安排购置专用设备)。
  五、2017年部门预算说明
  1、收支预算总体情况。2017年渭南市农机部门总预算收入982.20万元,分别为:公共预算拨款收入982.20万元,其中行政事业性收费收入5万元。与2016年渭南市农机部门总预算收入1093.5万元(分别为:公共预算拨款收入1093.5万元,上级补助收入0万元)相比减少111.3万元,主要原因是在职人员工资增加,但退休人员转入养老机构管理。总预算支出982.20万元,分别为:基本支出913.20万元,专项业务经费支出69万元,与2016年总预算支出1093.5万元相比减少111.3万元,主要原因是养老保险制度改革,退休人员转入养老机构管理。
  2、公共预算拨款支出明细情况。农机局机关2080501(归口管理的行政单位离退休)中对个人和家庭的补助支出35.2万元,2080506(机关事业单位职业年金缴费支出)中工资福利支出2.9万元,2080507(对机关事业单位基本养老保险基金的补助)中工资福利支出35.8万元,2130101 (行政运行)中工资福利支出177.1万元、商品和服务支出47.9万元、对个人和家庭的补助支出18.2万元,专项业务经费支出42.0万元。农机校2080502(事业单位离退休)中对个人和家庭的补助支出0.7万元,2080506(机关事业单位职业年金缴费)中工资福利支出1.9万元,2080507(对机关事业单位基本养老保险基金的补助)中工资福利支出23.1万元,2130104(事业运行)工资福利支出114.9万元、商品和服务支出7.5万元、对个人和家庭的补助支出11.5万元, 2130106(技术推广与培训)专项业务经费支出9万元。农机推广站2080502(事业单位离退休)中对个人和家庭的补助支出12万元,2080506(机关事业单位职业年金缴费)中工资福利支出3.1万元,2080507(对机关事业单位基本养老保险基金的补助)中工资福利支出38.3万元,2130104(事业运行)中工资福利支出189.8万元、商品和服务支出14.4万元、对个人和家庭的补助支出19.4万元,2130106(技术推广与培训)专项业务经费支出3万元.农机监理所2080506(机关事业单位职业年金缴费)中工资福利支出1.8万元,2080507(对机关事业单位基本养老保险基金的补助)中工资福利支出22.8万元,2130104(事业运行)中工资福利支出115.1万元、商品和服务支出8.3万元、对个人和家庭的补助支出11.5万,2130110(执法监管)专项业务经费支出15万元
  3、政府性基金预算支出情况。
  2017年本部门无政府性基金支出。
  4、“三公”经费预算情况。农机部门2017年“三公”经费预算共计19.3万元,较上年预算无变化。其中:因公出国(境)4万元,较上年预算无变化;公务用车购置0万元,较上年预算无变化;公务用车运行维护费13.8万元,较上年预算无变化;公务接待费1.5万元,较上年预算无变化。
  5、机关运行经费安排情况。
  2017年局机关及下属农机校、农机推广站、农机监理所等单位运行经费预算78.1万元,比上年预算增加14万元,增长21.8%,主要是承担中省有关会议及日常事务等项目支出增加。
  6、政府采购情况。
  无政府采购情况,2017年本部门无政府采购预算支出(根据承担项目需要,临时安排购置专用设备)。
  六、专业性较强的名词解释
  工资福利支出:指反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
  商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。
  对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
  七、附件:2017年部门预算报表