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《渭南市停车场管理办法》重大决策社会稳定风险评估公示

  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》(中办发〔2012〕2号)、《陕西省重大决策社会稳定风险评估暂行办法》(陕办发〔2012〕21号)、《渭南市重大事项决策和重大工程项目社会稳定风险评估实施意见》(渭市办发〔2012〕36号)等相关法规政策的要求,现将《渭南市停车场管理办法》重大决策相关信息进行公示,并征求公众意见。
  一、决策事项
  事项名称:渭南市停车场管理办法
  事项基本内容:本管理办法从总则、机动车停车场的规划和建设、机动车停车泊位设置管理、非机动车停车泊位的建设、设置和管理、停车场的经营和管理、监督管理、法律责任、附则等方面进行详细阐述和说明。
  事项的必要性:近年来,随着经济发展和人民生活水平的提高,我市机动车保有量迅猛增加,停车难的问题日益突出:一是停车场供给结构不合理,公共停车场建设速度远远跟不上机动车的增长速度,供需矛盾紧张;二是停车场得不到高效利用,城市道路停车泊位使用率和周转率较低,停车难的问题普遍存在;三是城市停车智能化、信息化滞后,城市停车产业与互联网融合发展欠缺;四是停车管理秩序混乱,公共场所存在乱停车、私设停车障碍等违反停车管理秩序的现象,严重影响居民生产生活和城市交通;五是统一、协调、高效的停车管理体制尚未理顺健全。这些问题的存在引发了很多管理上的难题,停车管理缺乏有效的措施和制度支撑,亟须通过政府立法为停车管理工作提供法律保障。
  主要问题说明:《办法》共八章六十九条,主要包括职责划分、机动车停车场的规划建设、机动车道路停车泊位、非机动车停车泊位的建设管理、停车场经营管理、法律责任等内容。
  (一)关于相关部门职责
  为明确各相关部门在本市停车场管理工作中的职责,加强部门之间的协调配合,形成管理合力,《办法》第四条、第十二条、第十三条、第十四条等详细规定了相关部门的职责分工,第五条规定了各级人民政府的统筹协调和保障职责,切实加强城市停车管理工作。
  (二)关于停车智能化、信息化管理
  《办法》第十条规定了城市停车推行智能化、信息化管理,推进城市停车产业与互联网融合发展,推行电子化收费。计划组建智慧停车诱导系统和城市智慧停车平台,提升停车管理规范化、信息化、精细化水平。
  (三)关于道路停车泊位管理
  《办法》第三章详细规定了道沿石以下道路停车泊位的设置及管理工作。包括在特殊条件下增设道路停车泊位,禁止设置道路停车泊位的范围,禁止任何单位和个人擅自设置道路停车泊位,道路停车泊位管理要求以及动态道路临时停车泊位等规定。
  (四)关于专用停车场灵活使用
  为提高城市停车使用率和周转率,切实解决停车难问题,《办法》第九条、第四十八条、第四十九条规定鼓励各类专用停车场在满足自身停车需求的情况下,采取错时停车等方式,向社会提供停车服务。
  评估主体:渭南市城市管理执法局
  二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容
  决策单位在组织开展重大决策前期工作时,委托第三方咨询服务机构对社会稳定风险进行调查分析,征询相关利益群体和公众意见,查找风险点、影响程度,提出社会稳定风险等级、防范措施和应急预案等,维护本地区的社会稳定。
  三、征求公众意见的范围、主要事项、方式及期限
  1、征求公众意见范围:可能受决策实施影响的公众及利益相关群体。
  2、征求公众意见的主要事项
  (1)对该决策的了解情况;
  (2)对实施该决策持何种态度;
  (3)该决策实施会影响当地社会稳定的主要风险因素;
  (4)该决策实施对当地社会及经济发展的作用;
  (5)该决策实施对当地自然环境和城市布局的影响;
  (6)对该决策的意见和建议。
  3、征求公众意见的主要方式
  公示期间,公众可以通过信函、电话、传真、电子邮件等方式与评估主体和评估单位提出意见,表达对该决策社会稳定风险评估工作的意见和建议。
  4、征求公众意见的时限
  自本公示之日起10天。
  四、相关单位的联系方式
  1、评估主体:渭南市城市管理执法局
  联系人:陈佩???? 电话:0913-2933671?? 传真:0913-2933671
  电子邮箱:wncgzffzk@163.com
  2、评估单位:陕西咸宁风险评估事务所有限公司
  联系电话:13709227579??? 王爱美
  电子邮箱:xianningfengping@163.com
  2019年9月24日