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聚焦粮食安全生产系列报道之二

  记者 程瑾 见习记者 倪伟
  芒种时节,微风拂过蒲城县苏坊镇西塬村的麦田,麦穗饱满、麦浪翻滚,像把这个季节里所有希望沉淀在田野上,看着收割机来回穿梭在麦田里,70岁的王恒让高兴之情溢于言表。
  虽说他在地头当了“闲人”,但庄稼地里收益却是一点没少。原来,王恒让家的8亩耕地,全程托管给了陕西地丰沃农业服务中心。他仔细算过账:“给庄稼找个‘保姆’,春耕不误农时,播种、打药、管护‘一站式’全搞定,麦子卖了之后,一亩地能分460元,一年地里能收入3680元。以前自己种,一亩地最多净落150元,还把人捆到地里啥都干不了,现在啥都不用管,还能就近务工,算下来,一年能多赚三四万元!”
  目前,西塬村43户农民的200亩地托管给了地丰沃农业服务中心,地块集成连片,全程机械化作业,种地更有赚头。2021年实行托管以来,地丰沃农业服务中心已经为当地农民分红2次,共计4万元。
  谁能想象,两年前,如今这片丰收的麦田,却是一片让王恒让无比糟心的撂荒地,由于靠近卤阳湖,土地盐碱化严重,加之不少耕地分布在高低不平的旱塬上,耕作起来难度大、收益低,很多村民都弃种了。只有王恒让不甘心,承包了村里上百亩旱地搞家庭农场,还修了一个泵站,力出了不少,收益却不大,他心里实在着急。
  2021年,农业农村部出台了《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》,对进一步引领小农户进入现代农业发展轨道提供了政策支持。
  “地丰沃农业服务中心找到我,提出土地托管。”王恒让以土地经营权入股的方式,将自己家庭农场的土地并入地丰沃公司的土地库容,接受对方专业化的种、管、收、售一条龙服务,不交管理费,只在丰收后赚取分红。
  “我们经营管理着涉及全县12个乡镇近700户农户的7000多亩土地,正大力推广全程生产托管服务,从种到收全程‘一条龙’服务,不仅让农户省心省力,更把小农户纳入现代农业中,在实现粮食规模化种植的同时,也确保农民的收益不减少。”地丰沃农业服务中心总经理闫毅峰介绍。
  谁来种地?
  “田保姆”集中采购管理,种地节本又增效
  土地托管的优势体现在哪儿?“主要是通过集中采购、机械化作业,节约了生产成本,提高了效益。”闫毅峰介绍,地丰沃农业服务中心与中化集团全程合作,从种到收由他们统一提供服务,一是节省了农资成本,向厂家批量化优惠采购农资,一亩地可节省种子、肥料费用15元;二是省了人工成本,过去单家独户没有大型农机装备,小型农机设备一天人工也要100多元,而服务中心全程采用无人机飞播技术,日均可完成50多亩,大大节约了人工成本。
  南贾曲村是蒲城的粮食种植优生区,但由于村里青壮劳力流失,老年人种植技术缺乏,加之不舍得在地里投入,导致“优生区”的粮食产量质量“堪忧”。听说土地能托管,村支部书记窦辉在广泛征求村民意愿后,找到了地丰沃农业服务中心,达成了托管协议。
  “自从把地交给农业服务中心托管后,因为统一耕地、统一播种、统一病虫害管理、统一收割等集约化管护模式,粮食产量和质量均有所上涨,原来一亩好地最多产1000斤粮食,去年产了1300斤。销售也由服务中心统一联系,价格也比农户自己联系的要高,村民一亩地下来能分500多元,起初好多人有顾虑,现在看到收益了,越来越多村民都愿意把地托管了。”村支部书记窦辉笑着说。目前,南贾曲村已经流转530亩土地,由地丰沃农业服务中心统一经营组织,让农民当上了“甩手掌柜”。
  如何种地?
  发挥规模化优势,推动农业生产方式转型升级
  去年出现了秋淋天气,但紫荆街道办南阜村王成民家的地却获得了好收成。“多亏了全程托管服务,从种到收没操心过。”
  “农户把土地托管给我们,我们就得精心管护,让土地增产增收。”闫毅峰说,为了提高农业生产效益,服务中心雇佣农业技术人员,并且利用中化集团提供的农业服务,播种用的是抗倒伏品种,管理期间,无人机打药又快又匀,后期摘穗、剥皮、秸秆粉碎,机械化一气呵成。
  “生产托管,不应把它仅仅看成是一种服务方式,而应把它定义为经营方式。”蒲城农经站工作人员刘育武说。遇上极端天气,粮食减产怎么办?夏收秋收时卖不上好价,怎么办?地丰沃农业服务中心联合农机、农技、保险、银行等部门共同参与到托管服务中,逐渐形成了“农村金融+生产托管+农业保险”的生产托管服务体系。
  “通过全程统一托管耕种服务,有利于地丰沃农业服务中心实行土地整理,实现小田并大田,防止耕地‘非粮化’,在增加播种面积的同时,保障了粮食生产。”刘育武介绍。
  怎么衔接?
  完善利益分配机制,更好衔接小农户
  在永丰镇刘家沟村,地丰沃农业服务中心通过村委会统筹农户地块,与农民签订“保底收益+分红”合同,农民收益就有了保障。
  “签了保底合同,不愁管也不愁销,每年不光有收益,还有二次分红。”村民简小卫家有6亩地,去年通过村委会将土地托管给了地丰沃农业服务中心,去年6月底就收到了亩均600多元的收益和分红。
  “除了传统的全托管,我们现在主推土地经营权入股的农业社会化服务,永丰镇刘家沟村和苏坊镇西塬村就是典型例子。入股之后,我们提供给农户‘保底+70%分红’的盈利方式,比如说一亩地全托管能收入500元,而采用入股的方式后,农户可以拿到保底费240元,然后在粮食售出后,再将收益的70%拿出来分红,年情好的情况下,最终农户的收益可能达到上千元。”闫毅峰认为这样更能激发农户的积极性,但他很清楚,不管是托管还是入股,只要把高质量农业搞起来,为农户切实增加了收入,农业社会化服务的前途就不可限量。
  为了更好更有效地服务农户,地丰沃农业服务中心通过村委会或者服务站站长与农户进行对接,拿出收益的2%作为服务费,在助力村集体经济发展的同时,也希望更多的农户了解这种土地托管模式。
  “通过发挥村集体作用,能够更好地促进小农户与社会化服务有效衔接。”刘家沟村服务站站长刘九灵说,目前刘家沟村托管216亩耕地,由地丰沃农业服务中心统一经营管理。
  作为陕西省的粮仓棉库,我市在田小麦面积443万亩,规模化种植已经占据主流。针对既无法在短期内实现大规模集中经营,又不能走高投入高成本、家家户户设施装备小而全的路子,选择农业社会化服务,雇佣“田保姆”无疑是个好选择。
  截至2021年底,全市共有农业社会化服务组织3974个,实现农业生产托管服务面积210.83万亩,服务对象数量43.94万户,其中服务小农户数量29.64万户。
  “陕西地丰沃农业服务中心的探索是一个很好的尝试,下一步,我们将鼓励农业龙头企业和购销服务公司开展农产品初加工、精加工和深加工,提供外包服务,拓展服务领域,同时积极培育社会化服务组织,拓宽社会化服务范围,为助力乡村振兴提供支撑。”市农业农村局改革与农村经济科科长王若勇说。