中共渭南市委、渭南市人民政府：
2021年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，深刻领悟全面依法治国的核心要义。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，结合全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中省市关于法治政府建设决策部署要求，与业务工作同谋划、同部署、同检查，做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结，法治政府建设工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、2021年度法治建设工作情况
（一）加强法治理论学习，全面提高法治素养。
健全完善了市政府机关党组集体学法制度，保证学法的制度化、常态化、规范化。将习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略作为重点学习内容，采取专家辅导、研讨交流、专题培训等方式,开展多层次、多维度专题学习。集体学习了《中国共产党组织工作条例》《政府督查工作条例》《陕西省安全生产工作考核办法》《中华人民共和国安全生产法》等内容，不断增强机关党组成员依法管理和依法决策的能力，推动普法学习走深走实。结合办公室工作实际，组织机关全体党员干部重点学习了《宪法》《民法典》《保密法》等法律法规，提升了党员干部知法用法守法水平。
（二）加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围。
结合疫情防控、全民国家安全日、争创全国文明城市、民法典宣讲、宪法宣传周、全国法治政府建设示范创建等特殊节点，利用展板、LED屏、市民中心楼宇电视等方式，深入开展系列法治宣传活动，引领党员干部认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，全体党员干部法治意识明显增强，依法行政能力明显提高，政务服务水平进一步提升，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。
（三）严格把控程序关口，积极维护法律权威。
认真执行《渭南市人民政府重大行政决策程序规定》，特别对涉及面广、关注度高、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，严格核查公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等前端决策程序，凡是不符合决策程序的一律不得提请审议，确保依法办事，按程序决策。建立起渭南市行政规范性文件合法性审核工作规程，坚持规范性文件合法性审查，未经审查不上会研究，审查意见未修改的，不签发印制。
（四）扎实做好信息公开，不断提升服务质效。
坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，督促做好政府信息公开工作，完善信息公开目录，丰富公开内容，强化公开监督，推进政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，保障了人民群众的知情权，全年通过政府门户网站公开各类信息9500余条，有效提高了行政权力运行透明度。加强政府信息依申请公开工作的规范性和合法性建设，规范了政府信息公开答复文本，全年共办理依申请公开50件，未出现败诉情况。
（五）加快实施热线归并，持续优化便民服务。
市“12345”快速响应平台建成投用，完成规定的44条热线归并任务，先后将中国政府网、人民网书记市长留言、市政府门户网站等8大渠道统一整合到快速响应平台，“一号对外、一平台全管”，24小时值守、360度服务的模式基本形成，累计受理群众有效诉求365691件，响应率98.7%，办结率96.14%，满意率95.13%。在2021年度全国人民网留言办理中，我市被表彰为“人民网网民留言办理工作民心汇聚单位”。
（六）精准答复意见建议，虚心接受监督指导。
高度重视“两代表一委员”提出的建议、批评和意见，把建议办理工作作为转变工作作风、提升服务效能、补齐短板弱项、规范依法行政、服务经济发展的桥梁和纽带，精心办理建议和提案，做到件件有回音，事事有着落，全年共答复人大代表建议和政协委员提案600余件，得到代表、委员的充分肯定，收到了良好的社会效果。
二、存在问题
2021年，市政府办公室法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与中省市法治建设工作的新战略、新要求相比，还有很大差距，与人民群众的新期盼、新需求相比，还有很多不足，仍存在法治意识、法治思维与工作实践结合不够紧密、运用法律手段处理行政事务的水平和能力还需进一步提升、普法宣传教育的形式和内容亟待创新丰富等客观问题。
三、下一步工作打算
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中省市关于法治政府建设决策部署，以高度负责的政治担当，围绕“八五”普法和法治政府建设的目标任务，持续抓好法治建设各项任务落实。
（一）持续加强法治理论学习。切实提高政治站位，加强新时代法治理论学习，积极组织党员干部参加各类法治培训，进一步掌握法治政府建设的主要思路和重要举措。健全普法宣传教育机制，突出法治宣传重点，创新法治宣传教育方式方法，引导党员干部自觉运用习近平法治思想和法治方式推动工作。
（二）充分发挥法治导向作用。坚决把中省市关于法治政府建设的决策部署贯彻落实到政务服务、参谋辅政、文稿起草等具体工作，全过程遵循法治导向和法治要求。依法依规及时办理涉法涉诉事务，积极落实司法建议，及时化解矛盾纠纷。加强规范性文件前置审核，不断提升文件制定和监督管理制度化、规范化水平。
（三）不断提升依法行政水平。加强政府网站与政务新媒体常态化监管，进一步完善政务公开制度体系，积极回应群众关切，切实解决人民群众关心的“急难盼愁”问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度，推动新时代法治政府建设再上新台阶。
渭南市人民政府办公室
2022年1月24日
