华州区、白水县、蒲城县人民政府，市人民政府有关工作部门：
今年飞播造林即将开始，为确保此项工作能及时、安全、有序开展，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、明确任务，高度重视今年飞播造林工作
随着全市大地园林化和“三年绿化行动”的持续开展，全市造林绿化重点已转向荒山荒地，而飞播造林是加快推进偏远荒山沟壑绿化的有效途径，具有速度快、规模大、效率高、省劳力、收效大的特点，对加快恢复山区植被和增加森林资源、推动区域生态治理具有重要意义。今年，我市首次采用法国空客AS350直升机实施飞播造林，面积2.5万亩（含实验播区），涉及白水县王家峁、岳家播区，飞播面积1万亩；蒲城县永平实验播区，飞播面积0.5万亩；华州区五龙山播区，飞播面积1万亩。计划于7月上旬开始调机作业，设计飞行作业30个架次，飞行时长7.56小时。为此，各相关县区政府要高度重视，加强组织领导，搞好协调配合，确保今年飞播造林各项工作顺利进行。
二、扎实安排，提早做好地面处理和种子检验等准备工作
各相关县区政府及相关部门要提前安排，制订好飞播造林施工方案和安全应急预案，扎实做好地面处理和种子检验等准备工作。一是依据播区界限，现地落实播区四至范围，埋设播区标识，提前确定好接种地点。二是按照作业设计要求，务于6月20日前组织人员完成砍灌和简易整地等播区地面处理工作。三是认真做好种子抽查检验工作，严把质量关，确保飞播用种达到《林木种子质量分级》二级标准要求。四是积极开展地面作业人员业务培训，熟悉播区地形，重点抓好气象人员专业培训，确保飞播作业期间能及时准确预测播区天气状况。五是切实做好接种设备、拌种药品准备和接种、拌种人员技术培训，严禁以准备不足为由请求延期作业。
三、落实责任，确保飞播飞行作业安全
直升机飞播作业属超低空飞行，难度较大，加之今年播区山大沟深，地形复杂，播期天气变幻无常，飞行安全隐患较多，因此，各有关县区政府及相关部门要切实加强组织领导，明确职责，强化措施，抓好落实，全力保障飞行作业安全。一是组织技术人员对播区各导航点和接种点的经纬度进行认真校核，确保准确无误。二是做好宣传引导工作，飞播作业期间，严禁作业区域、机场周边及航路沿线矿山、石场放炮炸石，严禁对空射击和向空中抛放飞行物。三是严格按照作业设计，分片明确播区负责人、技术员、气象员、联络员、施工员、接种人员等，确保责任具体到人。四是飞播作业期间，所有工作人员必须按时到位，坚守岗位，保持通讯畅通，特别是播区气象预报人员、机场指挥人员以及播区地面负责人要做到24小时信息通畅，做到飞播即通知即作业。
四、强化管理，做好施工作业保障工作
今年飞播造林共设置了白水县雷牙镇中心小学操场、蒲城县洛宾镇初级中学操场、华州区陕化集团中心广场三个临时机场，各相关县区要配合市林业局做好临时机场各项施工作业保障工作。一是在调机作业前，协调落实好停机坪、种子库以及临时办公场所，配齐相应的办公设备。二是根据安全要求划定临时机场安保范围，抽调森林公安警力做好车辆和人员疏散等安保工作，杜绝闲杂人员进入工作区域，确保工作人员、飞机和飞播用种安全。三是做好工作人员的生活保障，配备必需的工作车辆，加强食品卫生安全管理和防暑降温工作，全力做好各项后勤保障工作。四是落实足够的拌种和种子装机人员，听从机场指挥，按照要求做好相应工作。
五、密切配合，形成飞播工作合力
播区所在的各级人民政府统一实行行政首长负责制，按照相关要求扎实完成好本辖区飞播造林各项工作任务，林业、气象、公安、消防、卫计等部门要加强协调联动，形成工作合力。林业部门负责联系机场和飞行单位，做好种子质量检验、机场施工、后勤保障和有关检查监督；气象部门要做好飞播前的中、短期及飞播期间播区24小时天气预报，特别是加强对流天气（雷电、暴雨）的预报工作，并及时通知到位；公安部门要做好临时机场和播区周边、航路沿线的治安防范工作；供电部门要负责保障临时机场必要的生产、生活用电；电信、移动、联通渭南分公司负责做好飞播期间的通讯保障工作；卫计、消防、民政部门要做好突发事件的防范处置工作。
六、加强管护，巩固飞播造林成果
飞播施工结束后，各相关县区政府及部门要及时收集地面处理、播区接种等资料，按照《陕西省飞机播种造林工程管理办法》建立飞播档案。要安排好播区当年的出苗观察工作，对出苗不合格的播区要及时进行人工补植、点播。飞播县区的林业部门、镇（办）政府（办事处）、村民委员会要按照全封5年，再半封3年的标准，逐级签订封禁责任书，设立封护门、封护碑、围栏、标志牌等封护设施，落实封禁措施，夯实管护责任，切实实施好播区封禁和护林防火、病虫害防治等工作。
附件：渭南市2018年飞播造林任务表
渭南市人民政府办公室
2018年5月30日
附件
渭南市2018年飞播造林任务表
方式 | 县、区 | 播区名称 | 面积 | 用种量（公斤） | 架次 | 飞行时间（小时） | |||
播区面积 | 宜播面积 | 计 | 油松 | 侧柏 | |||||
飞播
| 白水县 | 王家峁 | 6615 | 6005 | 2478 | 1155 | 1323 | 7 | 1.89 |
岳 家 | 5700 | 4273 | 1995 | 855 | 1140 | 5 | 1.49 | ||
蒲城县 | 永 平 | 5400 | 5012 | 2028 | 1218 | 810 | 6 | 1.38 | |
华州区 | 五龙山 | 11160 | 10474 | 4188 | 2508 | 1680 | 12 | 2.8 | |
合计 | 28875 | 25764 | 10689 | 5736 | 4953 | 30 | 7.56 | ||
