根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《陕西省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2017〕31号）、《渭南市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（渭政办发〔2017〕95号）文件要求，特编制并向社会公布2017年澄城县政府信息公开年度报告。年度报告包括：概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况以及存在的主要问题和改进措施六个部分。本年度报告电子版通过澄城县政府网站(www.chengcheng.gov.cn)全文公开。如有疑问请与澄城县人民政府网站联系（联系电话：0913-3375850）。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。现将我县2017年度政府信息公开工作报告如下：
一、概述：
2017年，我县按照《政府信息公开条例》要求，围绕县委、县政府的重大决策部署，不断完善制度建设，“互联网+政务服务”工作取得新的突破，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，以全面增强政府工作透明度和公信力为抓手，加强领导，夯实措施，完善制度，强化检查、抓好监督，平稳有序地推进了政府信息的公开工作。
（一）加强队伍建设。成立了由常务副县长任组长、政府办主任、政府网站主任任副组长的澄城县政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，各镇（办）、各部门也成立了相应机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，全县各个单位配备了1至2名政务公开信息员，常年开展政府信息公开，如有人员变动，及时调整充实，确保政府信息公开工作正常运行。
（二）完善工作机制。印发了《澄城县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》，修订了《依申请政府信息公开制度》、《保密审查制度》等制度，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，明确任务分工、具体职责、完成时限，切实解决更新慢、无序发声、敷衍了事等问题，确保政府信息公开工作各项部署落到实处。
（三）优化公开平台。认真对照国务院办公厅《政府网站发展指引》，申请关停全县保障不力的网站，将各单位的网站内容统一迁移到县政府门户网站，对内容更新滞后的栏目及时进行归并，定期更新和维护，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，全面提升政府网站的权威性和影响力，杜绝“僵尸网站”“睡眠栏目”，确保了政府网站的安全、可靠和高效运行。
（四）创新形式丰富载体。一是本着“规范、明了、方便、实用”的原则，做到常年公开与定期和随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，并且对已公开的内容进行随时更新。二是在宣传栏、电子屏、网站、微信公众号中，公布政策、解读、权力清单、办事流程、信访接待流程等，方便群众阅览，直接找人办事，不跑冤枉路；同时及时公布相关文件、会议精神等。
（五）持续推动全县各部门各镇（办）做好政务信息公开工作。召开全县各部门参加的信息化工作会议，组建全县信息员队伍，保障政府网站的信息供给。为督促各部门各镇（办）做好政务信息公开工作，定期开展了政务信息工作情况大检查，督促各单位落实信息公开工作机制，确保政务信息工作全面公开。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开数量：2017年，全县各级政府及工作部门累计主动公开政府各类信息8344条，其中政务信息800条，工作动态信息3362条，中国福彩网649条，专题信息公开175条。
（二）主动公开内容：
1、各级政府规范性文件
通过政府文件、中国福彩网、政策法规等多个栏目和其他渠道公开了国家、本省、本市、本县各类规范性文件758篇。
2、工作报告、发展规划和重要工作计划
公开了人大、政府、政协的工作报告以及县委和县政府的工作要点5篇。
3．国民经济和社会发展统计数据
对2017年澄城县国民经济和社会发展统计公报、2017年澄城县人口变动抽样调查主要数据评估报告进行了公布。
4．与公众密切相关的重大事项
公开了教育方面的信息，主要内容包括学校概况、教育收费、帮困助学等方面，公开了义务教育收费、高中教育收费等方面的信息33篇。
公开了婚育收养、社会保障、交通出行、证件办理、就业服务、医疗服务、住房服务等方面的信息219篇。
公开了工程建设领域项目审批、项目建设管理、土地招投标、工程招投标、移民搬迁项目建设等方面信息17篇。
公开了脱贫攻坚政策、扶贫措施、扶贫项目等方面的信息165篇。
5、政府机构和人事
公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、电话、人事任免等信息59篇。
6、行政事业性收费
一是做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开，包括公开涉及民生的价格和收费政策、标准等信息。二是做好政府定价和行政事业性收费事项公开。三是做好价格和收费监管信息公开。共计公开信息10篇。
7、财政信息
公开了2017年全县各部门财政预算、2016年全县各镇（办）、各部门财政决算、三公经费、专项资金使用情况、2017年财政预算执行情况和2018年财政预算的报告。共计公开信息210篇。
８、公共服务事项
公开了全县54个部门和单位的权责清单4028项。
9、环境保护
公开建设项目环境影响评价和竣工环保验收信息公开。实行建设项目环评受理、审批和验收全过程公开，公开信息74篇。
10、食品药品安全
公开了食品药品案件、食品监督抽检、执法信息25篇。
11．人大代表建议、政协委员提案办理结果公开情况
县十八届人大一次会议（2017年）共收到议案、建议、批评和意见共计35件，其中,“三农”工作方面13件，住建交通方面6件，科教文旅方面6件，国土资源方面5件，其它方面5件，已基本办理完结，办理质量和满意度逐年显著提升。
县政协九届一次会议以来(2017年)共收到提案94件，其中助推农业供给侧结构性改革，建言打造农业发展新业态的提案13件、力促转型升级，建言工商企业发展的提案8件、关注群众福祉，建言保障改善民生的提案59件、聚焦生态文明，建言生态环境建设的提案7件、着眼管理创新，检验社会建设的提案7件。办复率达100%，在94件提案中，所提问题得到彻底解决的32件，占34%；正在解决和列入规划逐步解决的43件，占45.7%；用作参考的8件，占8.5%。因政策、体制和条件所限暂时难以解决的11件，占11.7%。
澄城县主动公开政府信息比例图表
（三）主动公开的形式。
一是政府信息公开目录动态调整和政府信息公开平台建设，完善栏目设置。按照市政务公开办统一部署，根据全面推进政务公开工作各项要求，进一步优化完善政府信息公开平台栏目设置、展现方式和网站功能，加强专题专栏建设，并参照2017年度全市政务公开工作要点对目录调整情况，新建了2017年春训、2017年两会、省委环保督查、十九大、澄城改革等栏目，完成政府信息公开平台与目录调整优化工作；二是强化政策解读。创新解读形式，更多的运用图片、图表、图解、视频等方式，丰富解读内涵，提升解读效率，利用微信、微博等不同形式解读有关政策和网友关心的问题，让群众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措；三是注重政务舆情回应，开辟了公众参与专栏，并充分利用县长信箱、网上咨询、依申请公开等多种互动渠道，主动发布重要政策信息和群众关心热点问题，针对网民反映的问题、意见和建议，第一时间及时办理，并在7个工作日内办结并答复。四是开通了“爱我澄城”微信公众号，一年来共编辑220期，其中涉及政务类、民生类、中国福彩网等信息的推送，并及时与网民互动。微信公众号信息内容素材公布的程序由采编人编辑当天微信、组长审核、政务信息股初审、主管领导审核后发布，确保及时准确。部分单位开通微博、微信公众号，更加及时、方便的公开了政府信息。
三、政府信息依申请公开办理情况。
12345市民热线共收到办件294件，办结288件；市长信箱共收到办件34件，办结34件。
四、政府信息的收费及减免情况。澄城政府网站所有公开的政府信息没有收取任何的费用，全部免费在网站上公开。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2017年，因政府信息公开受理行政复议1件，行政诉讼5件。接受举报投诉0件，全部答复。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。
(一)工作中存在的主要问题和困难
政府信息公开工作存在的主要问题：一是部分单位对《中华人民共和国政府信息公开条例》理解不深，工作重视程度不够，公开意识不强，投入不足，发布信息总量与其职能、工作量不相匹配，信息公开的时效性、全面性、规范性不够。二是公开质量有待提高。公开的政府信息与群众真正想要的信息有时存在“错位”现象，个别单位工作宣传类信息公开较多，公共服务领域及通俗化的政策解读类信息公开较少。
（二）改进措施
1.牢树公开理念。充分认识做好政府信息公开工作的重大意义，切实转变思想观念，增强工作主动性和自觉性，以政府信息公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，着力做到以公开促公正，维护政府良好形象。
2.突出公开重点。把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈，社会影响较为广泛的问题上，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，抓好重点部门、重点部位和重点环节的政务信息公开，及时回应社会关切，保证政务公开工作取得实实在在的效果。
3.深入开展政府信息公开方法举措创新。积极探索政府信息公开的新模式，加强对“互联网+”、微博、微信等新技术、新媒体的学习和应用，推进互联网和政府信息公开工作的深度融合，增强搜索查询和互动交流功能，丰富公开形式，畅通公开渠道，以更加贴近公众、方便群众的形式，公开各类政府信息，让群众便捷获取政府信息。
