根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，以及《陕西省政府信息公开规定》和《渭南市政府信息公开规定》，现报送渭南市2018年政府信息公开工作年度报告。
本年报所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。年报电子版可通过渭南市人民政府门户网站（www.weinan.gov.cn）下载。
一、政务公开重点工作落实情况
2018年以来，渭南市在各级领导的关注支持下，全市各级各部门进一步领会中省精神、把握工作重点，协同配合、共同努力，政府信息公开工作稳步发展。各级各部门对信息公开工作的重视程度继续加强，公开内容不断规范、全面，重点领域信息公开深入性、细致性有所增强，百姓问政、公民代表进政府、在线访谈、大学生到政府机关见习等活动创新开展，信息公开效果明显提升，对增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权起到了积极的推动作用。
（一）完善工作机制，提升工作实效。
2018年以来，我们以市政务公开工作领导小组为总牵头，以市政务公开办、市委网信办等部门为工作主力，通过会议、通报、约谈、督查等形式，着力提升全市政务公开工作实效。以季度政务公开工作通报为基础，重点讨论研究政务公开、重点领域信息公开工作，分析不同县市区、部门存在问题的共性和个性特征，着力开展问题整改、实地检查、约谈督办。采取听取汇报、实地查看、座谈交流等方式，了解问题单位工作中存在的困难，并交流探讨政务公开工作开展方式、落实措施等。通过督查，各单位政务公开主动性明显增强、公开质量显著提高。印发了《渭南市人民政府办公室关于推进重点建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（渭政办发〔2018〕116号），贯彻中省重点信息公开要求。
（二）突出网站建设，推进网站规范。
2018年以来，排查全市政府网站67家，检查监测网站830余次，反馈网站问题610余次，发督办函8个；召开不同规模推进会、座谈会4次。全市各级各部门政府网站都能够及时办理网站纠错，回复网民留言，办结率达100%。下发通知两次，对各级各部门政务新媒体开设情况进行统计，并要求做好更新管理，向30余家单位反馈其微博微信存在问题并督促整改。发布了《渭南市互联网信息办公室关于注销政府网站曾用域名的通知》（渭网信发〔2018〕40号），督促各级政府部门做好曾用域名注销工作。市政务公开办、市委网信办、市政府督查室组成联合督查组对被省政府抽查通报及我市监测检查发现的不合格政府网站进行专项督查，查看整改情况及工作措施，并对政府网站建设管理工作不重视、对督查工作不配合的单位相关责任人予以约谈，同时要求网站主办单位向市政府做出书面检查。根据政府网站普查工作重点，积极安排，协调全市各级各部门网站主办单位，积极规范网站首页底部九要素，督促政府部门网站使用市政府网站二级域名。结合政府机构改革及网站集约化发展需要，申请市公安局交警支队、市老龄工作委员会办公室网站永久下线。制定全市政府网站年度绩效评估指标体系，并草拟《渭南市人民政府办公室关于开展2018年政务公开暨政府网站绩效评估工作的通知》（渭政办发〔2018〕138号），开展全市政务公开暨政府网站绩效评估工作。市人力资源和社会保障局重点完善“智慧人社”自助终端等公共服务系统，为企业和个人提供“互联网+智慧人社”线上线下业务平台，并与省平台对接进行业务查询、身份认证、移动支付等相关业务；市公安局以“民警在网上等您”推广活动为抓手，依托陕西“互联网+公安政务服务”平台，实现了可预约、申报办理户政、治安、交管、出入境等11类警种共计336项公安业务。
（三）强化解读回应，促进政民互通。
各级各部门充分运用门户网站、报纸、电视、微博、微信、今日头条、一点资讯等媒体平台，采取图文、视频、直播、H5等多种方式，扩展信息发布渠道，丰富信息展示形式，满足不同受众特别是智能手机用户政府信息获取需求。继续办好公民代表进政府、百姓问政、在线访谈、大学生到政府机关见习等活动。开展电视直播问政《百姓问政》节目10期，并同步进行微博直播、热线问答；开展邀请公民代表走进市政府活动7期，200余人次参加；寒假及暑假期间遴选160余名大学生到政府机关开展见习活动。发布了《渭南市互联网信息办公室关于市政府门户网站2018年度“在线访谈”安排的通知》（渭网信发〔2018〕2号），安排县市区政府及市级部门共13家单位围绕营商环境提升等主题开展在线访谈。以图文形式解读政府常务会信息13次，设计制作政府文件图解15个。渭南市“12345”市民服务热线截止12月底，接处市民来电15.6万件，接通率95.67%，直接回复14万件，热线成员单位协办1.6万件，办结率96%，办结满意率90.13%，收到群众致电、致信、锦旗感谢730余次。“12333”人力资源和社会保障咨询服务热线共接听市民咨询电话约12万个。12315网络系统受理消费者投诉4556件、举报833件，办结率96.49%，为消费者挽回经济损失262.6万元。市公安局建立网络舆情监测处置工作组，及时研判处置热点问题、发布准确权威信息。市体育局、市司法局、市环境保护局、市交通运输局等部门充分运用部门网站、报纸、电视及微博、微信等新媒体形式，开展政策信息发布及解读，扩宽公众获取信息渠道，方便群众查询应用。
二、主动公开政府信息情况
2018年，全市各级政府及部门通过政府门户网站、报纸、电视、微博、微信等形式，主动公开各类政府信息13.04万余条。其中市政府门户网站公开信息2.2万余条；新媒体平台“渭南发布”政务微博累计发布信息10900余条，政务微信累计发布信息1300余条；今日头条、一点资讯发布信息320余条。全年召开新闻发布会50余场。市档案馆全年接待查档及咨询6630人次，调阅档案3500余卷，代办企业职工退休、养老、医疗保险等9448人次。
三、依申请公开政府信息情况
2018年市级收到依申请公开46件，其中通过市政府网站提交31件，邮寄申请12件，电子邮箱申请3件。这46件申请已按照规定程序办理完毕。我市各县市区收到申请67件，全部办理完成。
四、政府信息公开收费及减免情况
目前，我市各县市区和市政府各工作部门、各直属机构均未对政府信息公开申请收取费用。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2018年，市级无涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼。各县市区涉及政府信息公开的行政复议2件；行政诉讼4件，其中撤诉2件，败诉1件，1件正在审理中。
六、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域政府信息公开情况
根据《渭南市人民政府办公室关于推进重点建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（渭政办发〔2018〕116号）文件分工，督促各重点领域部门积极落实公开责任。加快我市工程建设领域简政放权、放管结合、优化服务改革，2018年11月渭南市工程建设项目审批管理系统上线试运行，工程建设项目中国福彩网大厅、工程建设项目中介服务系统、工程建设项目施工图数字化审查系统以及部署在政务内网的行政审批系统和效能监察系统同时开通。以“一个窗口、同步受理、并联审批、限时办结、同步出件”为原则，构建了多单位协同办公、审批过程监控的阶段式并联审批支撑平台，实现一套申报材料、证照共享、透明化的审批流程。以政府门户网站为主要公开平台，公开项目批复、招投标、土地征收、项目进展等重大建设项目批准实施信息480余条；政府采购、保障性住房等公共资源配置信息440余条；脱贫攻坚、社保就业、社会救助、卫生教育、公共文化、减灾救灾等社会公益事业领域信息460余条；环境保护、产品质量、安全生产、食品药品安全等公共监管信息1200余条。
七、人大代表建议和政协委员提案办理情况
2018年，市人大代表向市人民政府提出建议共148件。从建议的内容来看，主要涉及加大脱贫攻坚力度,加快果业、畜牧业发展,加快农村交通、水利基础设施建设,加强文化旅游产业发展,防范金融风险,开展治污降霾、保卫蓝天行动,加大义务教育投入和托管机构管理，发展医疗卫生事业等。市政府将148件建议分别交由36个市政府工作部门、4个县市区政府办理。经过有关单位的共同努力，建议已全部办理完毕，办复率达到100%，代表们所提出的建议已落实或基本落实的122件，占83%；正在落实或积极创造条件力争落实的26件，占17%。
2018年，市政协委员和各参加单位积极通过提案建言献策，共提交提案631件，经审查立案591件，提案全部办理答复完结。提案反映的多数意见和建议被吸纳落实到我市相关决策、发展规划或部门工作中，在促进全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设中发挥了积极作用。
八、存在的主要问题及改进措施
2018年全市政府信息公开工作继续稳步推进，但个别单位仍然存在信息公开内容不充分、不均衡，公开形式不丰富；依申请公开办理不规范；基层工作软硬件不足、人员业务素质不高等问题。下一步，我们将结合政府机构改革以及政府网站、政务服务一体化发展要求，结合政府网站集约化建设要求，进一步增强各级领导对政府信息公开工作重要性的认识，持续完善工作机制，协调整合政务数据资源，抓核心、抓重点，促进我市政府信息公开工作与政府网站、政务服务工作同步部署、同步发展。加强对领导干部及政府信息公开工作人员的教育培训，不断提高政策把握能力、解疑释惑能力、回应引导能力、业务工作能力。进一步落实信息公开主体责任，完善信息公开监督检查等工作制度，强化政务公开第一平台暨政府网站的常态化监管，学习先进地区工作经验，认真谋划，保障全市政府信息公开工作有效稳步推进。
