2019年,大荔县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,信息公开工作继续深入履行《条例》所规定的义务,认真贯彻落实《大荔县2019年政务公开要点》和《大荔县人民政府关于印发大荔县政府信息公开指南的通知》等文件精神,围绕文件精神,围绕经济社会发展和人民群众关注关切、涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策预公开、政府工作报告、重点改革方案、重大政策措施、重点工程项目进展和结果等,在公开透明的原则下,有力地保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权,打通拓宽了公众参与的渠道,最大限度地发挥了政府信息公开对建设服务型政府和廉洁型政府的促进作用。
一、总体情况
(一)、健全完善制度。为进一步规范政府信息公开工作,制定印发了《大荔县2019年政府信息公开要点》、《大荔县政府依申请公开管理办法》等一系列配套制度,要求各单位明确政府信息公开工作分管领导,落实专人,严格遵守网站信息公开系统操作规范,按照“分工负责”和“谁发布、谁负责”的原则,及时、主动、全面、准确更新栏目,切实做到格式规范,内容与栏目相符,保障群众的知情权和参与权。
(二)、提升公开力度。县政府网站紧扣县委、政府决策部署,积极报道各级党员干部深入基层调研、检查指导工作、接待中、省、市各级调研、兄弟县市观摩交流学习等活动,重点报道县上主要工作进展情况、重大活动开展情况及工作中的先进经验和主要做法等。
同时,第一时间报道我县重大会议的召开情况、领导的主要讲话精神和县上出台的一些重大决策及文件精神,积极公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、保障性住房、招投标、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境保护、价格收费等重点领域的政府信息,主动接受社会公众监督。
根据重点工作开展情况,先后在县政府门户网站设立扫黑除恶进行时、优化营商环境提升服务效能、国务院“互联网+督查”、“学习强国”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习贯彻党的十九届四中全会精神、庆祝中华人民共和国成立70周年辉煌成就展、2019年两会等专题。全国“两会”期间,按照要求及时在网站上做了中国政府网“两会”专题链接和“我向总理说句话”2019年网民建言活动,更加及时、全面、准确地公开相关信息。
从2019年1月1日至12月31日,公开政府信息5280条。其中发布政务要闻、基层动态3800条,视频新闻240条,中国福彩网380条;公开组织机构、人事管理、政府文件、政策法规、工作报告、政府采购、重大项目、应急管理、政策解读、财务公开等信息600条;转载中央省、市要闻、媒体聚焦260条。通过微信平台发布各类信息1600多条,通过微博平台公开500多条。全年向市政府门户网站报送各类信息600条,采用585条。网站累计访问量达到1064万多(人)次。同时,对过时、失效及敏感信息进行了及时清理,对部分信息进行了修改完善。
(三)、提升政务服务水平。从入驻至2019年底,政务大厅办件量156088件,评价率90%以上,群众满意率98%。 目前入驻单位42家、窗口82个、人员135 名;同时设立自助窗口14个,预约绿色通道服务窗口5个,集中办理641项政务服务事项(其中:三级四同事项513项,非“三级四同”事项128项)。
梳理确定“最多跑一次”事项251项、“网办”事项551项、容缺受理事项68项,建立各类事项清单。搭建了“一网通办”平台,和省市政务服务平台实现联通,网办率达到91%,100项“最多跑一次”高频事项在省政务服务平台进行公开。
处理现场投诉27起,回访企业群众1860户;优化整合林业、红枣、应急、工信等窗口,把医保与税务收费整合到一个区域;及时预判处理了养老、居保、医保等办件量大且集中的服务事项,保证了群众办事;发出提醒函46件、督办函7件、建议函1件,督促窗口整改问题,提高服务质量;受理未办成事项 200余件,推行延时服务、绿色通道服务、上门服务和帮办服务模式,受理的大部分事项已帮群众办成,督促多类事项向群众出具告知文书、简化办理流程,促进相关事项实施关联审批、压缩材料,减少了群众来回跑,提高了办件质量。
(四)、开展政策解读。强化信息发布更新,加大政策解读力度,做好社会热点回应。一是县政府门户网站及时发布一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息;二是通过县政府门户网站及时转载中央、省市主要媒体解读材料,共解读各类信息121条,让公众第一时间理解相关政策和举措。三是利用县、镇政府政务服务中心进行公开和宣传。
(五)、回应舆情关切。及时回复“12345”市民服务热线、市长信箱、政务咨询等政民互动事项。2019年,大荔县政府门户网站“县长信箱”共收到各类信件820封,办结率95%。县十八届人大三次会议期间收到的60件代表建议、143件委员提案全部办复。及时回应舆情信息2次,第一时间捕捉外界对政府工作的疑虑、误解和谣言,为县政府研判、处置和回应舆情提供决策依据。
(六)依申请公开情况
2019年,共收到依申请公开政府信息申请4件,均按时办结并给予合理答复和说明。受理依申请公开政府信息过程中均没有收取任何费用。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 2 | 2 | 15 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 93 | 0 | 13934 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 198 | 89 | 14030 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 10 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 181 | 15396.39万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、行政复议和行政诉讼及申诉情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在问题及改进措施
2019年,大荔县政府信息公开工作在取得成绩的同时,也还存在一些问题:一是对政府信息公开工作的认识不到位,对工作范围内的公开清单不明确,不能主动创新工作方法,寻求公开途径,导致个别领域信息公开工作相对滞后。二是主动公开政府信息的意识欠缺,部分单位领导重视不够,政府信息公开力度不大,没有真正做到应公开尽公开。三是信息公开中互联网及相关业务领域专业人员的配备不足,工作人员业务能力不强等问题,与上级要求和群众需求有一定差距。
2020年,我们将按照省市要求,继续大力推进全县政府信息公开工作,重点做好以下几方面工作:一是重点推进权责清单、财政预决算和“三公”经费、政策解读、监管信息、民生信息等重点领域的信息公开,以及具有公共服务职能的企事业单位办事信息的公开,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。二是加强政府网站栏目维护,及时对更新信息进行监督。三是强化政府信息公开工作的培训,加强业务指导、业务衔接,提高工作人员信息公开的意识和水平,保证政府信息公开工作的有序规范开展。同时,积极开展宣传活动,加强政府信息公开基础性工作,提高公众的知晓率和参与度。四是落实人才保障,提升业务技能,推动工作再上新水平。
六、其他需要报告的事项
无。