中国妇女报全媒体记者 党柏峰 渭南日报记者 张绚丽
“感谢叔叔阿姨对我们的爱，我和弟弟将把这份温暖永远记在心间，努力学习，长大做一个善良的人！”
陕西省渭南市澄城县城关镇的一户普通民房前，接过一群身着红马甲的志愿者们送来的3000元救助金，女童小芯（化名）稚嫩的脸上展露出笑容。这是渭南市妇联联合渭南市人大常委会、渭南市慈善协会，组织开展“仁达童心护佑成长”关爱困境儿童活动的一幕。
不落一人，织密救助保护网
小芯今年12岁，弟弟小晨8岁，其父亲多年前病故，母亲杳无音信，姐弟俩一直由奶奶和姑姑抚养。诸如此类儿童的境况引起渭南市社会各界的高度关注。
“困境儿童的健康成长关系着千家万户的未来和社会稳定。未成年人健康成长也是我们城市文明创建的重要标志。大家都发挥自己的主观能动性，想一想怎么为这些孩子做点实实在在的事情，帮他们度过身体成长关、心理成长关，树立起良好的人生态度。”
时间回溯到2022年6月15日。在渭南市人大常委会会议室，与会人员在围绕之前一份关于困境儿童的调研报告后作出工作要求：市妇联负责落实，对困难未成年儿童，要应救尽救、应帮尽帮，对急需救助、必须救助的未成年人一个都不落。与此同时，要放宽条框限制，建立困境儿童信息库和问题线索排查、研判、转介、督查机制，和人大代表一对一精准帮扶的全面保护机制，织密救助保护网。
对此，渭南市妇联迅速下发了《关于实施渭南市人大代表关爱困境未成年人基金的通知》，要求各县（市、区）妇联结合正在开展的基层社会治理风险隐患排查工作，深入基层，采取进村入户、当面问询等方式，全面排查掌握农村留守儿童、困境儿童的数量、就学情况、家庭状况、受委托监护人基本情况等，确保摸底排查工作不落一户、不留死角、不走形式。
短短两个多月时间，全市县、镇、村（社区）三级妇联组织共走访摸排了全市18岁以下留守、残疾、重病等困境儿童2.4万人，占儿童总数的3.7%，并建立了覆盖全市的困境儿童信息库，做到底数清、情况明。
对排查出来的困境儿童，渭南市妇联反复进行综合分析研判，按照困难等级，分两批对特别困难的儿童优先进行救助，在救助名额和资金分配时，还参考了各县（市、区）人口比例和捐款数额，向人口多、捐款多的县（市、区）予以倾斜。由渭南市各级人大代表、爱心企业捐赠的71.3万元关爱基金，分批送到了困境儿童手中，其中，第一批2022年9月救助276名，第二批2023年春节前救助180名，共计救助456名。
健全机制，构建儿童维权工作体系
近年来，渭南市妇联认真贯彻落实中央、省、市相关文件精神，充分发挥“联”字优势，统筹协调各方力量，争取各类资源，开展各项活动，全力保障儿童尤其是困境儿童的各项权益，并在探索实践中不断建立健全服务机制，为像小芯姐弟俩这样的困境儿童织就了一张充满温暖的关爱保护网。
2022年，依据中央、省、市“十四五”规划纲要的总体要求，渭南市妇联对照国家、省新“两纲”规划指标，着重就重点领域的指标与相关成员单位进行沟通协商，经市政府第10次常务会议审议，涉及妇女发展八个领域和儿童发展七个领域的主要目标和保障措施，已全部向社会公布。成立渭南市维护妇女儿童合法权益领导小组，建立渭南市维护妇女儿童合法权益联席会议制度，有效落实“五项机制”，健全妇女儿童维权工作体系。联合市检察院等13部门建立渭南市检察机关国家司法救助与社会救助衔接机制，为救助者家庭提供多元化的综合救助。以机制创新促矛盾化解，落实双周报告制，组织各县（市、区）妇联联动行政、司法部门，常态化开展妇女儿童及家庭困难问题和风险隐患问题排查工作。全市排查出重点关注妇女儿童91797人，重点关注家庭7383户。开展“女童保护”公益课堂活动259场次，受益学生1.4万余人。争取省市困境妇女儿童救助项目、关爱困境未成年人救助基金项目资金53.7万元，救助困难妇女儿童292名。
此外，蒲城县妇联创新维权工作模式，将妇女儿童维权服务中心与县法院家事审判庭进行了资源整合、合署办公，被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号；澄城县妇联坚持常态化开展“把爱带回家”儿童关爱服务活动，坚持20余年组织县级领导和县级部门开展“社会爸爸（妈妈）”关爱活动，累计帮扶800余名孤贫儿童；合阳县连续3年为100名困境儿童争取到爱心包裹，价值24万余元……
在渭南市妇联的指导和带动下，各县（市、区）妇联也探索出不少新方法、新途径。
爱心呵护，撑起困境儿童一片蓝天
“六一”儿童节前夕，在渭南市妇联的指导下，全市巾帼志愿者联合会联合相关兄弟协会的志愿者们，为多个学校的孩子们送上节日祝福，并送去书包、彩笔等学习用品，开展安全教育、性教育、益智互动游戏等寓教于乐、趣味十足的公益课堂，用实际行动关心关爱困境儿童健康成长。
据了解，近年来，借助各级各类志愿者的“外力”，渭南市妇联“如虎添翼”，通过“妇联+社会组织”等模式，持续开展“爱心妈妈”、留守儿童读书会、寒暑假期儿童关爱活动、“微心愿”征集、壹基金“温暖包”、关爱乡村留守儿童暖冬行动等范围更广、覆盖面更大、影响力更深的活动，在关心关爱困境儿童的教育和成长的同时，与困境儿童牵手结对，为个别困境儿童特定个性化志愿服务，让孩子们心中有爱，眼中有光。同时，要求各级妇联组织高度重视宣传工作，通过多种有效宣传途径，发动广大妇女群众进一步参与进来，提高大家对公益和爱心活动的知晓度、参与率，为呵护困境儿童成长贡献巾帼力量。
“今后，我们将进一步发挥‘联’字优势，引导更多单位、部门和爱心人士，加入到关爱困境儿童的队伍中，让困境儿童真正感到心有人爱、身有人护、难有人帮。”渭南市妇联主席张红丽表示，今后，渭南市妇联将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述为工作遵循，在深入调研的基础上，不断探索关爱困境儿童工作的新模式，建立健全关爱困境儿童的长效机制，常态化、精准化开展关爱帮扶活动，切实把党的温暖送到每个妇女和儿童的心坎上。
（来源：2023年6月21日《中国妇女报》）
